ESG周刊003期丨碳排放權交易監督管理體制明確；有關部門管治政策有望提高行業企業治理表現

　　20年前，時任聯合國秘書長的科菲·安南向全球多家金融機構負責人發出邀請，討論如何讓環境(E)、社會(S)及公司治理(G)等相關問題與資本市場產生更深度的連接。20年后，ESG國際發展環境風云突變，但在中國的發展取得一個又一個新契機、新助力、新成就。也是在確定性與不確定性預期交織的2024年，《公益時報ESG周刊》問世。

　　作為2024年農歷新年前的最后一期，《公益時報》新聞編輯部向所有關注可持續發展、推動高質量發展、踐行ESG準則的同行者，以及正在閱讀本期周刊的讀者朋友們致以新年問候，同時也特別感謝已經加入“公益時報ESG交流平臺”的社友伙伴們。

　　本期《公益時報ESG周刊》關注中國政府在ESG與可持續發展議題上明確且積極的行動。雖然部分研究指出ESG在中國的發展整體處于初級階段，但從有關主體的實踐行動與專家分析來看，ESG在中國的發展呈向好態勢，在積極的政策帶動下，未來發展值得期待。同時，對于有關企業主體在公司治理(G)方面的消極表現，也引發包括政府、媒體、研究機構在內的各方重視。以國家金融監督管理總局發布年度重點工作任務為例，有關部門出臺的管治政策有望進一步提高相關行業企業在公司治理(G)層面的表現。

　　政策導向

　　《碳排放權交易管理暫行條例》公布

　　日前，國務院總理李強簽署國務院令，公布《碳排放權交易管理暫行條例》，自2024年5月1日起施行。該條例共33條，主要包括以下內容：一是堅持黨的領導;二是明確監督管理體制，規定國務院生態環境主管部門負責碳排放權交易及相關活動的監督管理工作;三是構建碳排放權交易管理基本制度框架;四是防范和懲處碳排放數據造假行為。

　　國家生態環境保護專家委員會全體會議在京舉行

　　1月31日，國家生態環境保護專家委員會全體會議在京舉行。生態環境部部長黃潤秋表示，要重構生態環境科技創新平臺體系，圍繞美麗中國建設和“雙碳”目標等國家戰略需求，謀劃生態環境科技創新平臺中長期建設布局。要創新科技成果評價工具和模式，制定科學合理、各有側重的人才分類管理和差異化評價標準，加快建立與生態環境領域科技特點相適應的科技成果評價體系。

　　《廣東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》發布

　　1月29日，廣東省住房和城鄉建設廳、廣東省發展和改革委員會印發《廣東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》，主要內容包括：助力綠色低碳灣區建設與區域協調發展;推進城市綠色低碳系統性建設;統籌縣城和鄉村綠色低碳發展;強化建筑節能減碳等。

　　標準與評價

　　聯合資信發布三份行業ESG評級分析報告

　　1月30日至2月1日，中國信用評級機構聯合資信相繼發布《2023年公用事業行業ESG評級分析報告》《2023年電力行業ESG評級分析報告》《2023年交通行業ESG評級分析報告》，分別提出公用事業行業上市公司ESG風險偏高;電力行業屬于高污染、高耗能行業，在“雙碳”目標和能源結構調整的背景下，存在很大的碳減排和轉型壓力，行業ESG風險較高;交通行業ESG表現一般等研究觀點。

　　研究與洞察

　　《2023—2024年度全國電力供需形勢分析預測報告》發布

　　1月30日，中國電力企業聯合會發布《2023—2024年度全國電力供需形勢分析預測報告》。報告顯示，2023年，電力行業綠色低碳轉型趨勢持續推進，煤電裝機占比降至39.9%，首次降至40%以下。報告預計，2024年新能源發電累計裝機規模將首次超過煤電裝機，占總裝機容量比重上升至40%左右。

　　《中國上市公司環境責任信息披露評價報告（2022年度）》發布

　　2月3日，中國環境記協、北京化工大學在京聯合發布《中國上市公司環境責任信息披露評價報告(2022年度)》。該報告指出，2022年中國上市公司環境責任信息披露水平穩步提升，披露指數約為40.57分，相比前一年上漲1.7%。同時，“雙碳”成為信息披露的突破點，發布有關報告的企業數量逐年增多、披露水平不斷提升。

　　實踐案例

　　韜略集團發布首份ESG報告

　　2月1日，韜略集團官方微信公眾號發布消息稱，“韜略發布了首份環境、社會和治理(ESG)報告，旨在概述公司在環境、經濟和社會可持續發展方面的管理方法和表現。”

　　大洋電機將“董事會戰略委員會”更名為“董事會戰略與ESG委員會”

　　2月2日，中山大洋電機股份有限公司召開第六屆董事會第十三次會議，將董事會下設的“董事會戰略委員會”更名為“董事會戰略與ESG委員會”，在原有職責基礎上增加ESG相關職責，將原《董事會戰略委員會工作細則》更名為《董事會戰略與ESG委員會工作細則》，并制定了《ESG管理制度》。

　　中國鄉村發展基金會鄉村碳匯公益項目正式啟動

　　2月2日，“應對氣候變化·助力鄉村振興—鄉村減排固碳交流會暨鄉村碳匯公益項目試點啟動會”在京舉行。據悉，該項目是中國鄉村發展基金會針對目前部分鄉村地區生態資源分布散、開發難、碳資源形成碳資產難、生態產品價值實現難，缺乏啟動資金和專業人才等問題發起的公益項目，通過向社會籌集資金，與項目縣組建工作小組，聯合第三方專業機構在項目縣開展縣域碳匯規劃方案、開發縣域碳匯生態產品、縣域碳匯人才培訓等內容，助力縣域生態產品價值實現。

　　聲音與觀點

　　北京工商大學經濟學院郭毅、鄭延婷：“評級結果尚不能準確反映企業的ESG實踐”

　　“當前國內ESG發展火熱，建立本土的ESG評級體系不僅必要，而且迫在眉睫。其背后的邏輯是，ESG評價體系與經濟社會發展階段密切相關，當前國際評級機構的評價評級指標不完全匹配包括中國在內的發展中國家的國情、企情。”(據《南方周末》)

　　中金研究院執行總經理陳濟：“綠色金融與ESG將形成更加緊密的互促關系”

　　“過去幾年，ESG在中國的快速發展得益于高質量發展戰略方向的確定和國際社會對ESG關注度的持續升溫”，在對過去ESG發展情況總結的基礎上展望未來，陳濟認為“綠色金融與ESG在中國將形成更加緊密的互促關系”。在資金端，“越來越多的國際和國內資本關注綠色投資，且采用ESG的投資和資產管理理念”;在資產端，“上市公司和央企國企在政策部門的引導下越來越重視通過加強ESG工具的應用，開展風險評估和資產管理等”。(據《中國金融家雜志》)

　　昆山杜克大學可持續投資研究項目主任張俊杰：“ESG投入符合企業的長期利益”

　　近兩年來，我國企業“出海”時面臨的ESG要求越來越高，就國際上對ESG態度變化會對我國ESG發展帶來的可能影響，張俊杰認為，ESG投入符合企業的長期利益，企業不僅要為股東創造價值，同時也要關注相關者的利益，“隨著時間的推移，ESG與企業的財務回報呈正相關的證據會逐漸增加，特別是ESG能夠對投資者做好下行保護，在幫助投資者避免風險方面發揮重要作用。”(據《南方能源觀察》)

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　　ESG公告牌

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　　本期編輯：趙明鑫丨實習生：王睿 王嘉欣

　　項目統籌：趙明鑫

　　責任編輯：李　慶

　　收錄周期：2024年1月29日至2024年2月4日

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