ESG周刊012期丨三大交易所發布上市公司可持續發展報告指引；信用評級機構或將ESG因素納入信用評級方法與模型

　　編者按：本期公益時報ESG周刊特別關注：4月12日發布的“新國九條”中，明確提出“健全上市公司可持續信息披露制度”。在征求意見兩個多月后，同日，上海證券交易所、深圳證券交易所和北京證券交易所正式發布可持續發展報告指引，采用強制披露與自愿披露相結合的方式，建立上市公司可持續發展信息披露框架，接軌國際強化應對氣候變化相關披露要求，明確環境、社會、公司治理披露議題。據介紹，這是首次從監管層面為A股上市公司ESG信息披露提供了規范性指引，標志著中國上市公司ESG信息披露進入新階段。

　　另一個建議關注的，是來自公益行業的賦能與支持。企業基金會作為企業踐行ESG準則的重要載體，其作用不言而喻。如何讓企業公益行動與企業基金會發展同泛公益慈善行業更好交融?如何讓企業公益力量撬動更多社會支持?這是企業相關負責人應予關注的重要命題。4月14日，靈析在清華大學發布《公益行業月捐實戰手冊》，內容包括數據、理論&工具、實戰與案例四個篇章。案例篇章中收錄了安利公益基金會等機構月捐工作情況，該手冊或將為企業公益擁抱公眾的行為提供更多參考。(點擊“聽全文”，暢聽、暢享每周ESG信息“全餐”。)

　　政策導向

　　《2024-2025年節能降碳行動方案》《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》通過

　　4月12日，國務院常務會議召開，審議通過《2024-2025年節能降碳行動方案》和《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》，強調要聚焦重點領域推進節能降碳，將其與擴大有效投資、老舊小區改造、設備更新和消費品以舊換新等結合起來，倡導簡約適度、綠色低碳的消費方式，更好發揮節能降碳的經濟效益、社會效益和生態效益。(據工業和信息化部)

　　加強監管防范風險推動資本市場高質量發展

　　4月12日，國務院發布《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》(或簡稱為“新國九條”)，該意見強調，必須全面加強監管、有效防范化解風險，確保監管“長牙帶刺”、有棱有角。在“進一步全面深化改革開放，更好服務高質量發展”部分中，明確提出健全上市公司可持續信息披露制度。(據中國政府網)

　　節能降碳和污染治理中央預算內投資專項管理辦法相繼印發

　　4月8日，國家發展和改革委員會網站相繼發布《節能降碳中央預算內投資專項管理辦法》和《污染治理中央預算內投資專項管理辦法》。據介紹，列入綠色低碳先進技術示范項目清單的參照技術攻關管理并按支持資金不超過項目總投資的30%控制……單個項目支持資金原則上不超過1億元。(據國家發展改革委)

　　七部門發文進一步強化金融支持綠色低碳發展

　　4月10日，中國人民銀行官網發布七部門《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》。其中明確指出，“制定完善上市公司可持續發展信息披露指引，引導上市公司披露可持續發展信息”，“鼓勵信用評級機構建立健全針對綠色金融產品的評級體系，支持信用評級機構將環境、社會和治理(ESG)因素納入信用評級方法與模型”。(據中國人民銀行)

　　廣東圍繞“以舊換新”發布多個文件

　　4月13日，廣東省人民政府相繼發布《廣東省加快構建廢棄物循環利用體系行動方案》《廣東省推動消費品以舊換新行動方案》《廣東省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》《廣東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》四個文件，提出了一系列目標和方案。(據廣東省人民政府)

　　標準與評價

　　三大交易所發布上市公司可持續發展報告指引

　　4月12日，在中國證監會的指導下，上交所正式發布《上海證券交易所上市公司自律監管指引第14號——可持續發展報告(試行)》，自5月1日起實施。規則實施方面，上證180、科創50指數樣本公司，以及境內外同時上市的公司應當最晚在2026年首次披露2025年度《可持續發展報告》。披露框架方面，對于具有財務重要性的議題，公司應當圍繞“治理—戰略—影響、風險和機遇管理—指標與目標”四個核心內容進行分析和披露。具體議題方面，《指引》設置了應對氣候變化、鄉村振興、創新驅動等21個議題。深圳證券交易所和北京證券交易所也發布了相關信息。(據上海證券交易所)

　　研究與洞察

　　《2021年電力二氧化碳排放因子》發布

　　4月12日，生態環境部、國家統計局發布《2021年電力二氧化碳排放因子》。據悉，為落實《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》相關要求，生態環境部、國家統計局組織計算了2021年全國、區域和省級電力平均二氧化碳排放因子，全國電力平均二氧化碳排放因子(不包括市場化交易的非化石能源電量)，以及全國化石能源電力二氧化碳排放因子，供核算電力消費的二氧化碳排放量時參考使用。(據生態環境部)

　　《2023年中國可持續類債券市場回顧與展望》發布

　　4月11日，由中央國債登記結算有限責任公司(簡稱“中央結算公司”)主辦的“債券”發布《2023年中國可持續類債券市場回顧與展望》。該報告表示，2023年我國境內共計發行“投向綠”債券1.68萬億元，貼標綠色債券8448億元。轉型債券與可持續發展掛鉤債券發行只數為58只，發行規模為412億元。社會責任債券和可持續發展債券的貼標發行在我國目前還處于試點階段，發行潛力較大。(據證券日報)

　　實踐案例

　　浙江杭州余杭區與阿里公益聯手打造國際設計鄉村

　　近日，在浙江省杭州市余杭區黃湖鎮青山村，余杭區政府和阿里巴巴公益共同舉辦“在青山·遇見美”公益論壇，探討如何利用現代設計與科技推進鄉村發展。雙方共同為青山村“余杭·阿里巴巴和美鄉村實踐地”揭牌，后續將融合阿里旗下設計、文旅、電商等資源，將青山打造成國際藝術設計鄉村。除了設計和品牌上的支持，阿里公益還將其公益直播基地設在青山村，同時以公益創投方式與愛德公益基金會、極有家和余杭區政府，整合社會力量，在青山村打造一座科技與自然環境和諧融合的未來民宿。

　　負面監測

　　陸家嘴國際信托、中國郵政儲蓄銀行等收到青島監管局罰單

　　4月9日、4月12日，國家金融監督管理總局青島監管局網站發布多個《行政處罰信息公開表》載明：中國進出口銀行山東省分行因民營集團客戶授信管理嚴重不審慎，被罰款人民幣90萬元;長安責任保險股份有限公司青島市分公司因虛列業務及管理費、虛構保險中介業務套取費用，被罰款人民幣22萬元;陸家嘴國際信托有限公司因信息披露不全面、不真實，風險揭示不充分，被罰款人民幣30萬元;中國郵政儲蓄銀行股份有限公司青島分行因內部管控不審慎導致基層網點在未換領營業執照的情況下對外營業，被罰款人民幣25萬元。(據國家金融監督管理總局青島監管局)

　　聲音與觀點

　　中國科學院院士戴民漢：“應盡快啟動碳中和大型數值模擬系統和管理決策系統的研制”

　　“海洋是地表系統最大的碳儲庫，碳儲量是大氣的50倍”“包括藍碳在內的海洋碳匯是實現碳中和目標及其戰略路徑決策不可或缺的要素”，廈門大學國家重點實驗室碳循環課題組組長戴民漢院士認為，實現碳中和目標要重視“低成本能源和技術”革命，大力發展負排放關鍵技術，突破碳中和關鍵技術瓶頸。(據封面新聞)

　　北京市社會科學院副研究員王鵬：汽車以舊換新政策助于促進資源的循環利用和減少環境污染

　　“本次汽車以舊換新政策的影響將是多方面的，不僅可以讓購車消費者受益，還將帶動整個汽車產業鏈的健康發展，同時該政策在刺激內需的同時，也具有重要的環保和社會意義。”(據澎湃新聞)

　　中國信息通信研究院院長余曉暉：數字化和綠色化，是制造業當前和未來相當長時期以內發展的兩大方向

　　“數字化和綠色化，是制造業當前和未來相當長時期以內發展的兩大方向，也是會影響制造業整體的發展變革和全球這個競爭優勢的兩大技術變量。實現綠色裝備的推廣行動，這是我們努力的一個方向，也是我們實現工業碳達峰、碳中和的目標的一個最重要的領域。”(據央視網)

　　ESG公告牌

　　靈析發布《公益行業月捐實戰手冊》

　　4月14日，靈析聯合清華大學公共管理學院數字公益研究中心發布《公益行業月捐實戰手冊》，內容包括數據、理論&工具、實戰、案例四個篇章。實戰篇章詳細刊載了月捐文案、迎新場景、勸募場景、維護場景、裂變場景、流失關懷等內容。案例篇章中收錄了安利公益基金會等月捐工作情況，該手冊或將為企業公益擁抱公眾的行為提供更多參考。

　　(本欄目作為信息公開交流平臺，將無償幫助有關基金會、企業、社會組織和研究機構發布有關ESG的活動預告、人員招聘、公開披露、社會聲明等信息。《公益時報》將根據有關主體公開的信息進行轉載，不對以下信息的真實性、結果性承擔包括審查在內的任何法律責任，請讀者慎重、理性擇取本部分信源。另：本欄目長期征集有關內容，歡迎致信聯絡郵箱，或在“公益時報ESG交流平臺”社群中直接聯系管理員。)

　　本期編輯：趙明鑫丨實習生：王　津

　　責任編輯：李　慶

　　收錄周期：2024年4月8日至2024年4月14日

　　投稿聯絡：liqing@gongyishibao.com(歡迎郵件聯系小編，加入《公益時報》ESG社群)