ESG周刊034丨《國家氣候變化健康適應行動方案（2024—2030年）》發布；拉卡拉支付、北京度小滿等被罰
特別關注：
9月19日，由《公益時報》社、保定仲裁委員會、北京國標律師事務所等聯合主辦、北京中道公益基金會支持的“首屆慈善組織知識產權京津冀協同發展論壇”在河北保定舉行。作為聚焦慈善組織知識產權保護的智力活動，論壇所探討的多個案例都與企業公益有直接的關系，如上海浦東新區禾鄰社區藝術促進社狀告萬科公益基金會侵犯其公益產品《全民植物地圖》著作權、北京感恩公益基金會和三星(中國)投資有限公司之間關于“一校一夢想”項目名稱的糾紛等。
《公益時報》社副總編輯王勇在論壇上總結認為，推動行業知識產權建設正當其時：首先，是推動公益項目專業化的必然需求。以教育公益為例，過去主要是以捐錢捐物為主，給學校捐建教學樓、教學設備，給學生發獎學金、助學金、各種物資。隨著國家對教育事業投入的不斷提高，鄉村振興工作在農村的展開，硬件、資金需求逐漸減少。教育類慈善組織紛紛轉型，在課程、教材、信息化等方面加大投入，即使是捐贈圖書，也會配備圖書管理系統，而這些都涉及知識產權。如果不做好知識產權保護，大量的投入將化為泡影，必然導致專業化進程的減緩。
其次，是推動慈善組織公開募捐的必然需求。2016年《慈善法》實施后，互聯網公開募捐蓬勃發展。慈善組織紛紛在互聯網公開募捐平臺面向公眾開展募捐活動。無論是慈善組織，還是慈善組織的募款項目，打造優秀的品牌形象，獲得公眾的認可，是獲取捐贈的前提條件，這就對慈善組織、企業公益提出了更高的品牌建設要求。沒有辨識度、做不好品牌形象保護的慈善組織，在募捐市場上是沒有競爭力的。
再次，是推動非貨幣捐贈制度發展的必然需求。過去的捐贈主要是貨幣和實物捐贈，隨著時代的發展，人們擁有的財富形式不斷變化，捐贈的標的也開始變化。《慈善法》規定，捐贈財產包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等有形和無形財產。今年6月，浙江大學公共政策研究院研究員夏學民就將自己以個人名義申請注冊的“浙里安”商標使用權，捐贈給了包括浙江省海豹應急救援中心在內的20余家救援組織，用于公共安全、安全生產和應急管理等領域的普法與科普工作。捐贈的前提是，捐贈人捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產，這就涉及到知識產權的確權;此外，對捐贈的知識產權也要有一個合理的估價，以便開具捐贈票據，獲得稅收優惠。但目前，除了實物、股權之外的大多數非貨幣捐贈都還沒有比較體系化的制度，有待完善。
最后，是以慈善力量促進知識產權工作的必然需求。隨著慈善事業的發展，慈善活動覆蓋的范圍越來越廣，不再僅限于扶貧濟困，越來越多的慈善力量開始關注教育、科學、文化、衛生、體育等事業。從這一角度來說，慈善組織不僅受益于知識產權，還可以在保護知識產權方面發揮更大的作用，例如反剽竊基金的設立。
值得注意的是，在應對慈善組織和機構在運營過程中可能會涉及的合同糾紛、侵犯商標權、著作權、商業秘密等問題時，仲裁因其快速、高效、保密和一裁終局的特性也不失為一種頗具保護性的解決方法，這對企業公益品牌保護而言具有重要意義。保定仲裁委員會負責人在論壇上分享了相關路徑，并表示仲裁結果具有可執行力，可以申請被執行人財產所在地的中級人民法院強制執行，而在公益出海這一議題上，我國作為《紐約公約》的締約國，裁決結果可以直接在172個締約國法院申請強制執行。
政策導向
國務院辦公廳：踐行大食物觀構建多元化食物供給體系
日前，國務院辦公廳印發《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》，提出3方面14項重點任務：一是全方位、多途徑開發食物資源，拓展食物來源渠道;二是大力推進科技創新，提升食物開發質量效益，加強食物開發基礎研究，加快育種創新，構建食物科技創新支撐體系;三是推進全產業鏈建設，提升食物開發價值鏈，提升食物加工流通產業水平，推進食物產業集聚發展，提升食物質量安全水平，引導食物營養健康消費。(據新華社)
國家發改委：制定《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》重點任務清單
9月19日，國家發展改革委新聞發言人金賢東在發布會上表示，下一步將制定《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》重點任務清單，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，加快綠色低碳先進技術研發示范推廣應用，深入推進國家生態文明試驗區、國家碳達峰試點、生態產品價值實現機制試點建設。(據第一財經)
十三部委：《國家氣候變化健康適應行動方案（2024—2030年）》
9月18日，國家疾控局等13部門公布《國家氣候變化健康適應行動方案(2024—2030年)》，提出到2025年，健全完善多部門氣候變化與健康工作協作機制;到2030年，氣候變化與健康相關政策和標準體系基本形成。(據人民日報)
工信部印發《關于推進移動物聯網“萬物智聯”發展的通知》
為落實《數字中國建設整體布局規劃》相關部署，推進移動物聯網全面發展，工業和信息化部近日印發《關于推進移動物聯網“萬物智聯”發展的通知》，旨在提升移動物聯網行業供給水平、創新賦能能力和產業整體價值，加快推動移動物聯網從“萬物互聯”向“萬物智聯”發展。(據工業和信息化部新聞宣傳中心)
研究評價
中國上市公司協會：發布2024年上市公司可持續發展相關工作現狀調查報告
9月23日消息，中國上市公司協會發布2024年上市公司可持續發展相關工作現狀調查報告。調查結果顯示：69.78%的公司(1173家)明確董事會或董事會專門委員會為可持續發展管理監督機構。其中，12.67%的公司(213家)設立ESG專門委員會、可持續發展委員會或社會責任委員會，負責可持續發展議題識別、監督與管理工作;12.91%的公司(217家)指定戰略委員會、審計委員會或其他董事會專門委員會負責可持續發展的相關工作。(據中國上市公司協會)
國家綠色發展基金：發布《國家綠色發展基金2023年ESG報告》
9月18日，國家綠色發展基金發布《國家綠色發展基金2023年ESG報告》。報告顯示，國家綠色發展基金在報告期內共計出資69.94億元，撬動社會資本投資金額超500億元。在投向上，截至報告期末，約72%資金投向雙碳領域，28%資金投向生態環保領域。(據國家綠色發展基金)
蓋茨基金會：發布第八份年度《目標守衛者報告》
9月17日，比爾及梅琳達·蓋茨基金會發布第八份年度《目標守衛者報告》。今年報告題為《面對全球變暖，加強營養刻不容緩》。報告預計，從2024年到2050年，氣候變化將導致額外的4000萬兒童發育遲緩，以及2800萬兒童消瘦。現在推廣解決方案可以避免這一結果，同時還能增強抵御氣候變化的能力，促進迫切需要的經濟增長。(本報訊)
山西省發布省屬企業社會責任（ESG）報告
近日，由國務院國資委社會責任局指導、山西省國資委主辦的山西省省屬企業社會責任(ESG)報告集中發布會在太原舉行。會上發布了《山西省省屬企業社會責任(ESG)藍皮書(2024)》，以及18戶省屬企業2023年社會責任報告、11戶省屬控股上市企業2023年ESG報告。(據山西省人民政府)
中國企業管理研究會發布《中國上市公司ESG研究報告（2024）》
近日，《中國上市公司ESG研究報告(2024)》發布。研究發現：政策催化，ESG戰略布局呈全球加速態勢;質效并進，ESG信息披露步入高質量發展;均衡發展，各行業積極全面推進ESG實踐;正向反饋，ESG評級與市場表現相輔相成;熱度走高，ESG投資參與和規模雙重增長。(據中國日報)
氣候債券倡議組織發布《2024 年上半年可持續債務市場概覽》
近日，氣候債券倡議組織(Climate Bonds Initiative，簡稱CBI)發布2024年上半年可持續債券市場報告。報告指出，雖然自2024年來全球利率仍高于最初預期，但在2024年上半年全球債務總發行量攀升至13.2萬億美元，與2023年上半年的9.8萬億美元相比增長了35%。即使在全球高利率環境下，全球可持續債務市場仍在蓬勃發展，新的發行人正逐步進入市場，預計全年發行量將超過2021年創下的1萬億美元的年度紀錄。(據氣候債券倡議組織)
負面監測
普華永道涉恒大地產財務造假被罰
近日，財政部公布了對普華永道中天會計師事務所及其廣州分所在恒大地產集團有限公司審計項目中違法行為的行政處罰：財政部對普華永道涉及恒大地產2018年審計項目的違法行為，給予沒收違法所得并處罰款共1.16億元的行政處罰。同時，財政部給予普華永道警告、暫停經營業務6個月、撤銷普華永道廣州分所的行政處罰。(據新華網)
拉卡拉支付、北京度小滿等被罰
近日，中國人民銀行北京市分行公布多條針對支付機構違法行為的行政處罰信息，5家支付機構合計罰沒逾3000萬元：
1.北京高匯通商業管理有限公司因違規開展條碼支付業務、未及時發現處置可能存在的特約商戶支付接口轉接情況等原因，被處警告，沒收違法所得1214.736054萬元，并處罰款1572.614178萬元，罰沒共計2787.350232萬元。
2.拉卡拉支付股份有限公司因未落實真實、完整、可追溯和全流程一致性的要求等原因，被警告，并處罰款406萬元。
3.聯動優勢電子商務有限公司因未落實交易信息真實、完整、可追溯的要求，未嚴格落實商戶實名制要求等原因，被警告和罰款290萬元。
4.北京度小滿支付科技有限公司因違法行為類型是未將支付服務協議格式條款進行備案、未嚴格落實支付賬戶開戶實名制審核要求等原因，被警告和罰款121萬元。
5.隨行付支付有限公司由于未落實特約商戶實名制管理要求和違反賬戶管理規定，被罰款57萬元。(據中國財經報)
中國農業銀行、中國建設銀行等多家金融企業分支機構被罰
9月10日至9月23日，國家金融監督管理總局網站披露了多地監管局發布的處罰信息公開表：
1.中國建設銀行股份有限公司常州分行因貸前調查不盡職、銀行承兌匯票業務貿易背景真實性審核不到位等原因，被常州監管分局沒收違法所得并處罰款合計128.815383萬元。
2.中國東方資產管理股份有限公司山東省分公司因項目盡調不審慎以收購不良資產名義為企業提供融資、違規收購金融機構非不良資產等原因，被青島監管局罰款人民幣132萬元。
3.興業銀行股份有限公司貴陽分行因信用證貿易背景不真實、福費廷資金回流開證人等原因，被貴州監管局罰款70萬元。
4.中國農業銀行股份有限公司遂寧遂州支行因存在收費服務質價不符的行為，被遂寧監管分局罰款人民幣60萬元。
5.貴州鎮遠農村商業銀行股份有限公司因未對集團客戶進行統一授信等原因，被黔東南監管分局罰款70萬元。
6.徽商銀行股份有限公司銅陵分行因違規發放項目貸款，被銅陵監管分局罰款125萬元。
7.中國光大銀行股份有限公司三明分行因未盡職審查國內信用證貿易背景真實性，被三明監管分局合計處以60萬元罰款。
8.山西高平農村商業銀行股份有限公司因關聯交易認定不完整、未按程序審批重大關聯交易等原因，被晉城監管分局責令改正，罰款90萬元。
9.上海浦東發展銀行股份有限公司阿克蘇分行因數據治理不審慎等原因，被阿克蘇監管分局罰款60萬元。
10.中國銀行股份有限公司盤錦分行因貸前調查不盡職、接收未繳納土地出讓金的土地使用權為抵押物行為，被盤錦監管分局處以50萬元罰款。
11.中國銀行股份有限公司滄州分行因不良資產非潔凈出表等原因，被滄州監管分局罰款100萬元。
12.云南景洪農村商業銀行股份有限公司因內控管理不到位等原因，被西雙版納監管分局罰款80萬元。
13.安徽廬江農村商業銀行股份有限公司因信貸資產風險分類管理不到位等原因，被巢湖監管分局罰款60萬元。
14.中國工商銀行股份有限公司黃岡分行因違規向四證不齊的項目提供融資等原因，被黃岡監管分局罰款70萬元。
15、湖北蘄春農村商業銀行股份有限公司因貸款資金回流至借款人;非信貸資產五級分類不準確，被黃岡監管分局罰款70萬元。
16.中國工商銀行股份有限公司黃岡分行因違規向四證不齊的項目提供融資等原因，被黃岡監管分局罰款70萬元。
17.中國信達資產管理股份有限公司海南省分公司因收購不真實的非金融機構不良債權等原因，被海南監管局罰款200萬元。
18.長安汽車金融有限公司因附加貸發放審核不審慎等原因，被重慶監管局罰款90萬元。
19.中國農業銀行股份有限公司福建省分行因農業銀行福建省分行流動資金貸款內控管理不到位、農業銀行福建省分行投資銀行顧問業務收費管理內部監督檢查不到位等原因，被福建監管局對中國農業銀行股份有限公司福建省分行合計處以430萬元罰款。其中，福建省分行135萬元，下轄分支機構295萬元。(據國家金融監督管理總局)
實踐案例
優酷：無障礙劇場鄉村公益行活動走進山西平順
9月23日，“微光入夢——優酷無障礙劇場鄉村公益行”走進山西省長治市平順縣，為當地殘障人士講述電影《萬里歸途》。當天還在縣城平順會堂揭牌優酷無障礙劇場線下觀影廳，將定期為特殊群體放映無障礙電影。(本報訊)
萬科公益基金會：資助青藤行動推動大灣區生態文明建設
9月22日，深圳市社會公益基金會在深圳書城(中心城店)南區舉辦“青藤行動·共享生物多樣性之美”主題活動。此次活動集中展示了“青藤行動”環保公益創投計劃在推動粵港澳大灣區生態環保公益事業方面所取得的顯著成果。據介紹，青藤行動由深圳市社會公益基金會主辦，由萬科公益基金會資助，至今已累計投入資助金298.8萬元。(本報訊)
名創優品：官宣藍色logo助力流浪動物科學救助
9月20日，名創優品官宣“公益藍”主題活動，將通過“公益藍專區”產品來捐贈善款助力流浪動物科學救助，同時還將攜手它基金，在全國范圍內開展一系列流浪動物公益領養活動，助力小流浪回歸家庭。(本報訊)
聲音觀點
澳洲會計師公會全球會長兼董事會主席戴賓圖：要將ESG披露從“監管要求”轉變為“企業自驅力”
“首先需要讓企業切身意識到可持續發展與綠色實踐有利于企業的發展。在此過程中，國際法規起著至關重要的作用，特別是對于全球化布局的企業而言，遵守這些標準將能夠增強企業的市場準入和競爭力。此外，企業應優先考慮信息披露的透明度，以及遵守他們對ESG發展的長期承諾。將企業定位為可持續發展領域的領導者和先行者，不僅能增強企業的投資者關系與客戶關系，促進利益持份者的信任，還能降低聲譽風險，從而助力企業實現長期發展目標。”(據每日經濟新聞)
國際視野
香港和迪拜尋求加強可持續金融方面的聯系
9月16日，香港金融管理局(香港金管局)與迪拜金融服務管理局(迪拜金管局)在香港共同舉辦首屆聯合氣候金融會議，吸引兩地超過240名來自金融機構、行業協會、國際組織的人士參與。會議以“建設亞洲—中東凈零走廊”為主題，雙方聚焦各自對于凈零轉型以及相關投資的愿景，探討了香港和迪拜市場進一步合作的機遇。(據新華網)
本期編輯：趙明鑫丨實習生：曹露丹
責任編輯：李 慶
數據建設：公益時報可持續發展研究院
收錄周期：2024年9月10日至9月23日