“7·23”事故涉事企業去年7月曾開展安全隱患大排查
7月24日早間，中金黃金發布情況說明公告，并向遇難學生致歉。
中金黃金在公告中指出，7月23日，東北大學6名學生在中金黃金股份有限公司控股子公司中國黃金集團內蒙古礦業有限公司烏努格吐山銅鉬礦選礦廠參觀學習浮選工藝過程中，因格柵板脫落墜入浮選槽。經全力施救，6人被救出后，醫護人員確認已溺亡。另有1名老師受傷。
中金黃金2024年度環境、社會和公司治理報告(以下簡稱“ESG報告”)顯示，公司把“員工健康與安全”議題放在第一位，并強調持續加強本質安全能力建設，落實全員安全環保責任，扎實落實安全生產治本攻堅三年行動實施方案。
日前，記者就“7·23”事故相關問題致電中金黃金證券部，公司工作人員表示，目前不接受記者公開采訪，除了已發布的公告信息，沒有更多可提供的信息。
從ESG的角度來看，相關行業和企業如何真正把安全生產落到實處?中央財經大學綠色金融國際研究院副院長施懿宸認為，安全生產必須成為企業DNA的一部分，自上而下貫穿至每一名基層員工，并自下而上形成反饋閉環，最終沉淀為組織文化。唯有當安全意識轉化為共同價值觀，員工才會在日常操作中主動識別并規避風險。
去年環保投資超2.2億元
今年4月30日，中金黃金發布ESG報告，共計80頁，涵蓋了五大部分，分為綠色發展、科技創新、安全生產、和諧共建及黨建引領。ESG報告顯示，2024年中金黃金共識別了20項實質性議題，其中“員工健康與安全”為最關鍵議題。“2024年，我們持續加強本質安全能力建設，落實全員安全環保責任，扎實落實安全生產治本攻堅三年行動實施方案;積極推動環保重點工作，超額完成礦山生態修復治理工作計劃;合規運營與風險防范扎實推進見成效，實現生產企業合規管理體系建設的全覆蓋。”中金黃金董事長周洲在ESG報告篇首致辭中表示。
在ESG報告的綠色發展章節，中金黃金稱，2024年，公司環保總投資達22370.79萬元，主要采取的措施為建立環保預警及應急機制、開展形式多樣的環保公益活動、進行環保技術升級與設備更新改造等。
生態環境保護上，礦山生態修復備受關注。ESG報告表示，中金黃金積極開展生態修復工程，對礦山開采造成的地表塌陷、山體滑坡等進行治理，通過植被恢復、土地復墾等措施，使礦山生態環境得到有效改善。2024年，中金黃金完成礦山生態修復治理工作計劃，累計完成修復面積405.32公頃。
值得注意的是，作為黃金開采及加工企業，在碳排放數據披露上，中金黃金并沒有公布范圍一(企業直接碳排放)及范圍二(企業間接碳排放)。
施懿宸認為，采礦業屬于典型的高排放行業，因此其溫室氣體核算與披露范圍必須明確。該企業未披露相關排放信息，顯得極不合常理。此外，冶煉環節(尤其是電力消耗部分)的排放量亦居高不下，企業應該積極披露相關信息。
去年安全生產投入超4億元
公司治理方面，中金黃金表示積極完善、深化合規管理體系建設，從采購、風險、產品質量及客戶關系等方面加強合規管理。同時，其實施合規制度動態更新機制，各企業全年新增制度31項、修訂9項，確保制度與監管要求同步迭代。
值得注意的是，中金黃金ESG報告將“安全生產”作為獨立章節進行闡述，涵蓋了安全生產管理和安全文化建設兩大部分。安全生產管理方面，包括安全生產標準化建設、安全應急管理及雙重預防機制建設、危險物品管理等。2024年，中金黃金安全生產投入達41787萬元。
ESG報告的數據顯示，中金黃金2023年、2024年重大設備事故、重大火災及爆炸事故及重大交通事故數量均為“0”，特種設備檢驗合格率為100%。
中金黃金ESG報告稱，2024年7月，內蒙古礦業公司深入開展安全隱患大排查工作，制定詳盡的檢查方案，采取“全面覆蓋排查、全方位整治”的工作策略，覆蓋安全環保和職業健康等關鍵領域和重要環節，不斷提高安全隱患排查工作的目標性、規范性、專業性和實效性，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態。
施懿宸表示，采礦業本應對生產安全極其重視，行業慣例要求所有進入生產區域的人員，包括臨時訪客，必須嚴格遵守既定標準作業程序(SOP)，如佩戴安全帽、穿戴防護裝備等。
在施懿宸看來，“7·23”事故凸顯了一個現象：安全管理制度往往因“低概率”心理而被輕視，直至事故發生才暴露其形同虛設。“此次事故警示我們，任何對SOP的形式化或選擇性執行，終將導致無法挽回的損失。”
從ESG角度來看，相關行業和企業如何真正把安全生產落到實處?
對此，施懿宸認為，安全生產必須刻在企業基因里，自上而下得到很好的貫徹，并自下而上形成反饋閉環，最終成為企業組織文化的一部分。唯有當安全意識轉化為企業的價值觀，員工才會在日常工作中主動規避風險，最終實現安全生產。
最后，施懿宸建議，企業需建立“違程即罰”的機制——只要未按標準操作，無論是否造成后果，均即時懲戒，以此切斷僥幸心理的滋生路徑，確保安全文化真正落地。
(轉自《每日經濟新聞》2025年7月28日第6版)