作為十四屆全國人大代表中唯一一位視障人士，中國殘聯副主席、福建省殘聯兼職副理事長王永澄在“代表通道”提到一則好消息，他提出的為殘疾學生提供大字版教材的建議，被立法機關采納并寫入無障礙環境建設法。

　　這一細微變化是融合教育的具體成果。但在學前教育階段，為不同類型的特殊兒童提供一張入園的“門票”，還是件棘手的難事。

　　鞏固提高殘疾兒童義務教育水平，加快發展非義務教育階段特殊教育，已被寫入2021年國務院印發的《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》。今年全國兩會期間，如何為殘疾兒童創造更多非義務教育階段入學機會，拓展學段服務、推進融合教育，受到不少代表委員關注。

　　保障平等

　　盡其所能融入“缺失群體”

　　全國政協委員、中國殘聯理事、中國盲人協會主席李慶忠曾在盲校任教多年，他常年為特殊教育的發展奔走呼吁。今年，他把關注點放在視障兒童、多重殘疾兒童的學前教育和早期教育的權益保障上。

　　他在調研實踐中了解到，包括盲校在內的大部分學校，沒有開設適合視障兒童或多重殘疾兒童的學前班，“出于安全或其他考慮，普通幼兒園較難接收視障兒童入園，即使接收了也較難達成融合教育的效果”。

　　全國政協委員、中國殘聯主席程凱也建議，大力發展非義務教育階段特殊教育，加快向學前和高中以上階段兩端延伸。他認為，無論在哪一個階段，教學主體都有義務實施更加公平、更加精細與包容的教育，“像愛護花朵一樣尊重每一個孩子的特性和潛能，哪怕他們身有殘障”。

　　他表示，教育理應是“有教無類”的，每一個孩子都會有“特殊需要”，“一名合格的教師，就是要把一個個原來的‘不能’，通過用心動情的有效教育引導，變成一個個‘可能’。”

　　新一年開學季，廣東東莞的34個學前融合教育幼兒園再次迎來一群特殊的孩子。去年，東莞市首批137名享受免費學前融合教育的特殊兒童入園，在老師帶領下和普通孩子一起成長。

　　“我們目前主要招收孤獨癥、發育落后、聽力障礙、肢體運動障礙、言語與語言障礙等特殊兒童，相對來說，視力障礙特別是全盲兒童的學前教育是有缺失的。”東莞市殘疾人聯合會教育就業部部長陳惠英解釋說，一是視障兒童人數相對少，二是視障兒童的學習方式以聽覺、觸覺為主，這對于幼兒園來說是全新的領域，缺乏特殊教育人才。

　　普通幼兒園接收視障兒童比較困難，為此，李慶忠建議，輕度視障兒童可優先考慮融合教育，重度視障兒童則需考慮特殊教育學校。

　　李慶忠建議，盡快補足視障兒童、多重殘疾兒童的學前教育，保障視障兒童的教育機會和教育質量。“這對他們實現學前階段和義務教育階段的銜接、培養生活能力和學習能力來說，都非常有意義。”

　　教育部等部門出臺的《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》提出，到2025年，非義務教育階段殘疾兒童入學機會明顯增加。該計劃除鼓勵普通幼兒園接受殘疾兒童隨班就讀外，還提出加大特殊教育專業教師配備。

　　近兩年，各地支持符合條件的兒童福利機構單獨設立特教班、特教幼兒園、特教學校開展特殊教育。2023年，東莞成為全國首個實現學前融合教育鄉鎮(街)全覆蓋城市。

　　拋棄“標準件”思維

　　深化“個性化”特教理念

　　即使東莞的探索已走在前列，但從實際情況來看，陳惠英認為，幼兒園推行融合教育體制在師資和課程方面還存在問題。首先是融合教育理念在一線教師中宣傳與深化不足，其次是缺乏特殊教育知識與教導特殊兒童的能力。

　　針對辦好特殊教育與推進融合教育，程凱認為：“亟須從課程和理念兩個方面抓緊行動，真正使融合教育融得進、合得來、留得下、學得成。”

　　他認為，師范類學生和所有教師都應該學習特殊教育和融合教育的課程和理念。通過學習，讓現在的老師和未來的老師拋棄“標準件”思維，回歸到面對每個孩子的特殊性，遵循教育具有長期性和發展性的特點，才能真正讓融合教育融入普通學校并走實行遠。

　　對此，陳惠英感同身受。她介紹，東莞市殘疾人聯合會培育“學前融合教育推廣園”以來，把建設人才梯隊當作重頭戲。

　　按照計劃，東莞市殘疾人聯合會從市特殊教育學校、康復中心、特殊幼兒中心等單位選拔38名專業背景分別是特殊教育、康復治療、心理教育、社會工作、幼兒教育等專業人員，組成“學前融合教育督導團隊”。督導團隊以“一對一”方式為招收特殊兒童的融合教育推廣園提供專門指導，督導推廣園制定、落實融合教育實施方案。同時，面向全市幼兒園大力開展融合教育人才培訓，讓幼兒教師從心理層面、知識層面了解特殊兒童的需求與行為，提升幼兒教師特殊教育知識、能力與教學技巧。

　　“起初我們也有點困惑和擔憂，老師對融合教育沒有全面系統的認識，也沒有落地的實踐。”為了讓特殊兒童接受最有效的教育，學前融合教育推廣園、滘聯幼兒園園長陳麗芳因材施教改進了教學方式。這所村辦幼兒園僅設有5個班，接收了4名特殊兒童以“半日托”形式入學。

　　“我們在日常‘晨間識字’活動中發現，部分特殊孩子在認讀字方面有著驚人的學習與記憶能力，發音、吐字特別清晰。其他小朋友開始懂得去‘欣賞’這些不一樣的朋友。”談起特殊兒童的特質，陳麗芳十分感慨與興奮，認為這就是“融合”的一次良好契機。

　　“給予他們個性化的幫助，才能更好地幫助他們融入普通學校的教育”，全國政協委員、中國殘聯理事楊洋了解到，不同類型的殘障群體在隨班就讀過程中存在不同需求。她舉例：“聽障群體對感統訓練需求不大，但需要更多溝通方面的指導和幫助，尤其是聽課時常需要協助做筆記。”

　　(據《中國青年報》)