河北三河“紅十字”變綠風(fēng)波:公益標(biāo)識遭改引爭議

2025/04/18 18:12公益時報 張明敏

  近日,河北廊坊三河市的一項(xiàng)城市管理規(guī)定引發(fā)了廣泛關(guān)注和爭議。該規(guī)定要求商戶門頭牌匾全面禁用紅藍(lán)黑三色,統(tǒng)一使用綠色作為底色。

  4月9日,有網(wǎng)友發(fā)布視頻顯示,三河市人民醫(yī)院門頭上的“紅底白十字”標(biāo)志被改為“綠十字”,一些臨街店鋪的門頭標(biāo)識也未能幸免,如全國連鎖飲品企業(yè)蜜雪冰城的紅色招牌被改為綠色。視頻發(fā)布后,迅速引發(fā)軒然大波,公眾直言“綠十字”與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的紅底白十字標(biāo)識相比,顯得格格不入。

  值得注意的是,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的“紅底白十字”標(biāo)志并非公眾普遍理解的紅十字會救助機(jī)構(gòu)標(biāo)志。目前,廊坊市聯(lián)合調(diào)查組已通報,對三河市委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理。然而,這場由城市管理引發(fā)的公益標(biāo)識保護(hù)與尊重的深度思考仍在持續(xù)。

  “紅底白十字”變“綠十字”引爭議

  事件曝光后,輿論迅速發(fā)酵。三河市衛(wèi)生健康局工作人員回應(yīng)媒體時表示,他們并未接到醫(yī)院更改標(biāo)志顏色的報備,并鄭重聲明院方的標(biāo)志顏色必須嚴(yán)格遵循“紅底白十字”的相關(guān)規(guī)定。目前,該醫(yī)院的“綠十字”標(biāo)識已被整體拆除,重新?lián)Q回傳統(tǒng)的“紅底白十字”標(biāo)志。

  這一事件引發(fā)了社會各界對城市管理與公益標(biāo)識保護(hù)關(guān)系的深刻反思。紅十字標(biāo)志不僅僅是一種簡單的視覺標(biāo)識,更是公益精神的直觀呈現(xiàn)與具象化表達(dá)。在災(zāi)難來臨時,人們看到紅十字標(biāo)識,心中便會涌起一股安全感與信任感,相信救援即將到來。隨意更改這一標(biāo)識,無異于對公益事業(yè)多年來積累的信任與情感帶來傷害。

  北京市京師律師事務(wù)所律師孟博對《公益時報》記者表示,對私權(quán)利來說,“法無禁止即可為”;對公權(quán)力來說,“法無授權(quán)即禁止”。三河市相關(guān)部門強(qiáng)行推行的“廣告牌匾禁用紅藍(lán)黑底色”的禁令缺乏法律依據(jù)。《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,“在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀,并定期維修、油飾或者拆除”,但并未賦予政府強(qiáng)制商鋪更換廣告牌顏色的權(quán)力。此外,《廊坊市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》《廊坊市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章中,也沒有對招牌顏色有明確的禁止性要求。

  與之相對應(yīng)的是,《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》均規(guī)定,要為經(jīng)營者自主設(shè)計(jì)牌匾標(biāo)識提供創(chuàng)意空間,避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化。

  根據(jù)《關(guān)于啟用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)志的通知》的規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)志為帶有白邊的四顆紅心圍繞著白十字,四顆紅心分別代表衛(wèi)生人員對病人、對服務(wù)對象的愛心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心。孟博指出,“由此可見,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)志應(yīng)為‘白十字紅心’,未經(jīng)法定程序,不得擅自對其顏色進(jìn)行更改。”

  醫(yī)療標(biāo)志與紅十字標(biāo)志混淆

  需明確區(qū)分

  隨著三河市“紅十字變綠”事件持續(xù)引發(fā)熱議,記者注意到一個關(guān)鍵細(xì)節(jié):公眾對紅十字標(biāo)志與醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)志存在混淆,誤以為紅底白十字標(biāo)志就是紅十字會的標(biāo)志。但實(shí)際上,紅底白十字標(biāo)志并非國際通用的紅十字機(jī)構(gòu)標(biāo)識。

  紅十字標(biāo)志作為國際人道主義保護(hù)標(biāo)志,歷經(jīng)170多年的發(fā)展,其內(nèi)涵早已超越了單純的圖形符號范疇,成為全球公益醫(yī)療救助事業(yè)的核心象征與精神支柱。

  紅十字系統(tǒng)相關(guān)人士向《公益時報》記者表示,視頻中顯示的紅底白十字的醫(yī)院標(biāo)志并非紅十字標(biāo)志。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)紅十字會授權(quán),醫(yī)院不得使用紅十字標(biāo)志,只有冠名紅十字的醫(yī)院以及軍隊(duì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能使用紅十字標(biāo)志。

  根據(jù)《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》,紅十字標(biāo)志是國際人道主義保護(hù)標(biāo)志,也是武裝力量醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特定標(biāo)志和紅十字會的專用標(biāo)志。紅十字會所屬的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以使用標(biāo)明性紅十字標(biāo)志,而非紅十字會或非武裝力量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)則不得使用紅十字標(biāo)志。

  紅十字系統(tǒng)相關(guān)人士指出,隨意更改標(biāo)志顏色會打破公眾已有的認(rèn)知模式,引發(fā)困惑與不安。紅十字標(biāo)識在國際上代表著人道主義救援,若被更改,將嚴(yán)重影響其在全球范圍內(nèi)所承載的救援與關(guān)愛含義。同樣,醫(yī)院的專屬標(biāo)志在國內(nèi)也具有重要性,它是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)形象的直觀體現(xiàn),也是連接醫(yī)患關(guān)系的重要紐帶。

 

  城市管理應(yīng)尊重公益標(biāo)識

  避免“一刀切”

  三河市城市管理的“一刀切”政策引發(fā)的問題并非個例,在其他地區(qū)也時有發(fā)生。此前,上海曾要求商戶將門店招牌統(tǒng)一為黑底白字,河北滄州也曾推行過“灰白招牌”。這些舉措一經(jīng)推出,便遭到民眾的質(zhì)疑和調(diào)侃,不僅影響了城市的商業(yè)氛圍與形象,也忽視了商家的實(shí)際需求與公眾的情感。

  在現(xiàn)代社會治理中,城市管理的最終目標(biāo)是為公眾創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。如何充分尊重公眾對公益標(biāo)識的情感認(rèn)同,是擺在城市管理者面前的一道重要考題。“一刀切”的治理方式顯然已無法適應(yīng)當(dāng)前社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

  專家表示,城市管理者在推行政策時,應(yīng)充分考慮各類標(biāo)志所具有的特殊意義與社會影響。對于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的標(biāo)志,更應(yīng)謹(jǐn)慎對待。在進(jìn)行任何改變之前,應(yīng)廣泛征求醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)者、專家學(xué)者以及公眾的意見,進(jìn)行充分的論證與評估,并通過民主協(xié)商找到城市管理與公益事業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn)。

  2019年4月,國務(wù)院頒布的《重大行政決策程序暫行條例》第六條明確規(guī)定,作出重大行政決策應(yīng)遵循民主決策原則,充分聽取各方面意見,保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。涉及公眾重大利益的行政決策,必須履行公眾聽證、專家論證等法定程序,以確保決策的科學(xué)性與民主性。

  紅十字標(biāo)志作為公益文化符號的重要組成部分,在整個社會公益生態(tài)系統(tǒng)中具有不可替代的價值。它所蘊(yùn)含的公益精神傳承,是無數(shù)志愿者投身公益醫(yī)療救助的精神指引和動力源泉。

  紅十字系統(tǒng)相關(guān)人士表示,各類具有公益性質(zhì)和特定含義的標(biāo)識,無論是國際通用的紅十字標(biāo)識,還是國內(nèi)專門為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的標(biāo)志,都需要給予充分的尊重與保護(hù)。“在一些項(xiàng)目規(guī)劃中,還應(yīng)邀請公益屬性的機(jī)構(gòu)積極參與,凸顯公益標(biāo)識的獨(dú)特價值,使其與城市發(fā)展相得益彰。”

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