福建廈門湖里區：“三力并舉”賦能社會工作專業人才隊伍建設

　　2007年，福建省廈門市湖里區被確立為社會工作專業人才隊伍建設試點地區。十八年來，湖里區持續打造社會工作專業人才成長搖籃，拓展社會力量參與基層治理渠道，推動社會工作創新發展，培育造就一批數量充足、素質精良、滿足基層治理需求的社會工作專業人才隊伍，先后獲得“首批全國社會工作人才隊伍建設試點示范城區”“全國社會組織建設創新示范區”等榮譽稱號。

　　“放水養魚”強化制度建設“牽引力”

　　“一系列優惠政策的出臺，對我們這些草根社工創業者來說十分難得。”在開心社工服務中心創始人韓秀云看來，“放水養魚”讓社會工作專業人才和機構有了足夠的發展空間。

　　從試點工作啟動之初，湖里區就聚焦引才留才難題，出臺《關于深化人才發展體制機制改革加快推進“智匯湖里”人才強區戰略的意見》《關于推進社會工作人才隊伍建設的工作意見》《社工人才住房保障申報指南》等十余項政策措施，邊試點、邊總結、邊優化，健全完善社會工作發展體制機制，吸引留住優秀社工人才。

　　“2012年，我剛從大學畢業，那時的湖里區已經吸引了眾多社工機構聚集。其中，有關社工的人才政策尤其吸引我，堅定了我留在廈門的決心。”回憶起多年前選擇到湖里區工作，博愛社工服務中心總干事邱衛源依然歷歷在目。她與團隊在助殘社會工作中，從幫助殘疾兒童鏈接義診資源、適配輔助器具以改善生活，到為特殊家庭提供喘息服務，見證了一個個家庭和服務對象逐漸融入社會生活。12年的堅守，讓她榮獲“廈門市助殘扶殘先進個人”“廈門市專業社會工作領軍人才”等多項榮譽。

　　同樣把湖里區作為社工創業夢想第一站的，還有來自龍巖的林玉瑞。2013年，他創立培善社會服務中心，但因為社工服務還未普及，他花了幾個月才接到了第一個項目。令林玉瑞感到高興的是，在湖里區的大力扶持和推動下，社會工作和社工機構越來越被大眾所了解，更多社工走進社區，成為社區治理和服務居民的重要力量。“廈門市湖里區良好的人才培育體系為我們社工的成長搭建了通道，也讓我們扎根社區、服務居民更有奔頭”。

　　堅持制度先行，帶來的是實實在在的福利。湖里區將社工人才納入市、區拔尖人才評選范圍，是全市唯一出臺社工人才獎勵政策的地區。人才補貼、住房補貼、人才公寓、子女入學照顧、社會組織租金減免、常態化政府購買社會工作服務機制……一系列制度保障、優惠政策，為社會工作者們增強職業自豪感，帶來社會認同感。截至目前，湖里區共培育區級以上社會工作領域優秀人才29名，高級社會工作師11名，初步構建一支具備專業化、職業化、本土化特質的社會工作專業人才隊伍。

　　“助人自助”提升治理水平“創新力”

　　湖里區充分發揮專業社工在引導培育、管理和推動社區社會組織、志愿服務隊伍建設上的作用，在社區建立社會工作室，成立以社區居委會主任為組長，以具備社會工作職業資格的社區工作人員、社區志愿者骨干為主要成員的工作服務組，與專業社工機構配合開展工作，通過項目實踐，提升社區干部的社會工作專業能力。

　　“社會工作‘助人自助’的理念打開了我服務社區和居民的視野和思路。”湖里街道海天社區黨委書記汪閩菊說。她將社會工作服務技巧與基層社會治理相結合，創立了社會工作品牌“健康大篷車”。鏈接轄區內企業資源，將義診、義剪、法律咨詢、體育常識科普等便民服務項目整合到大篷車中，將“健康大篷車”開進廠區、文創園、商業街等地。企業員工、社區居民在享受到優質服務后被充分動員起來，從受益者轉變為助人者，成為志愿隊伍的核心力量，自發地出錢出力，回饋社區。2025年，海天社區入選中社部黨建引領“專業社工+志愿服務”融合試點社區。

　　同時，湖里社工也積極參與到推進城中村現代化治理創新實踐中。他們以“志愿服務”為主要抓手，著力搭建城中村居民互助平臺，以促進“城中村居民融合”推動“城中村”實現大變化。湖里區霞輝社會服務中心的社工們挖掘后坑社區內的能人骨干，成立“小巷管家”近鄰志愿服務隊，其中包含72名外來居民和48名原住居民，作為一個整體為社區所有成員提供義務維修、健康咨詢等便民服務，關懷社區104名特殊困難群體，參與環境整治與文明宣傳，策劃“家庭互助日”等系列活動，推動志愿隊伍實現自主運營、自助互助，促進新老居民和睦相處。

　　“力學篤行”凝聚多元共治“向心力”

　　助力社會工作專業人才成長成才，需要“從實踐中學，從書本上學，從自己和人家的經驗教訓中學”。為此，湖里區深化校社合作，組建社工專家顧問團隊，建立由42名高校專家和79名實務人才組成的區級社工人才庫;組織培訓講座超百場，督導團體工作坊500余次，專題課題調研10余個;先后引進7名社會工作專家進行督導，參與湖里區社會工作發展規劃制定。

　　“上崗后，我們仍然有很多培訓機會，無論是到湖里區的社會組織服務園開展實訓，還是到其他優秀地區交流學習，我們都感受到自己在不斷吸收進步。”湖里區社工司瑞玲說。湖里區搭建多層次教育培訓平臺，依托社會組織服務園等三個省級社會工作專業人才基地，建設社工實訓、社工教育、社工督導三個平臺;與湖里區社會工作促進會合作，為不同階段的從業者設計“崗前培訓、在職教育、繼續進修”等基礎課程;推動行業對話，先后與蘇州市社工機構代表、東莞社工督導人才等多地優秀人才開展交流學習;把社工專業培訓作為社區工作者每年輪訓的“必修課”，堅持舉辦社會工作師資格考前公益培訓，截至2024年12月，全區持有全國社會工作職業資格證書的社會工作者達1500多人。

　　推己及人，湖里區積極推動社會工作方面的閩寧合作。轄區內社區和社會工作服務機構共同募集社會幫扶資金350萬元，選拔一批具有良好職業操守、具有豐富一線經驗、能起示范帶動作用的社會工作專業人才，組成“山海協作”輕騎兵，到寧夏等西部地區開展“牽手活動”，推動閩寧地區在社會工作和基層社會治理等方面實現互惠雙贏。

　　慰老助老、扶貧幫困、助殘扶弱、服務青少年、幫助戒毒人群回歸社會……不知不覺間，湖里區的社會工作者們越來越深入基層一線，成為轄區居民生活中不可缺少的一環，他們圍繞中心、服務大局，以專業知識、奉獻精神和切實行動，與社區攜手形成服務群眾的合力，為提升社會治理能力、建設美好生活竭智盡力。

　　(據《中國志愿》雜志)