南京市江寧區：探尋基層治理“新解法”
居民反映轄區一道路路面存在安全隱患，南京市江寧區12345熱線集中快處中心內，訴求“轉身”就辦;1分鐘響應、3分鐘到場、5分鐘處置……這是江寧區用數據資源賦能應急救援城運反應圈的創新做法。
在江寧區秣陵街道高湖社區，一張乒乓球桌成為加強社會基層治理的“新平臺”。來自高湖社區的青年“小水滴”們將原本堆放垃圾雜物的小樓清理干凈，業主自發搬來乒乓球桌。閑暇之余，居民一邊打球，一邊聊天。乒乓球桌鋪上紅布，轉眼便化作協商議事會的“議事桌”，成為黨員學習、矛盾調解和便民服務的微陣地。
近年來，江寧區聚焦社區等社會基層治理的重點單元，持續推動黨建引領，在實現組織 “有形”的基礎上，著力推動治理“有效”，探索形成“力量下沉強黨建、數據上線知民情，干部下訪解民憂、服務上門暖民心”的黨建引領基層治理路徑，為社會基層治理提質增效。
校地共建賦能基層治理
冬日里，在江寧區淳化街道科寧社區的“百草園”中，一株株植物迎風搖曳，依舊翠綠蔥蘢。“這都是小區居民各自認領、種植的。”1992年出生的賈凱琪是該社區的團干部，考慮到社區位置靠近大學城，她便聯系多所高校開展共建活動。
在社區內，賈凱琪成立了青年志愿者組織。工作中，這些青年志愿者發現，不少上了年紀的居民有種菜的習慣。但是，隨意開辟社區綠化空間種菜肯定是不合適的。
賈凱琪換位思考：“種菜能鍛煉身體，緩解壓力，對于居民來說，也是一項不錯的活動。”經過幾次溝通，她提出“百草園”的解決方案：將原本的種菜方式改為有序認領、種植花草等綠植，讓居民在不破壞綠化環境的情況下，也能體驗種植的樂趣。不少上了年紀的居民率先認養綠植，越來越多的年輕人、小朋友也加入其中，在“百草園”里上起“勞動課”。
這是江寧區積極開展校地合作、完善志愿服務體系的一個縮影。通過校地“雙百共建”，江寧區組織大學生等青年志愿者團隊，基于社區治理，開展健康關懷、生活照料、文化活動，著力做好為老為小服務。
在此基礎上，江寧區積極與11個市級機關企事業單位進行結對共建，針對基層治理薄弱環節確定攻堅項目，組織開展基層治理突出問題大排查，推動化解小區治理、環境整治、物業糾紛等各類問題190余個。
聚焦市場治理“小單元”，江寧區吸納來自街道、機關部門、市場主體等的黨員代表共同參與，依托“日檢查、周議事、月調度”、區街聯動“吹哨報到”、群眾參與市場自治等機制，整合消防安全、秩序維護、警情處置、矛盾調處等功能，實現管理、服務一體融合發展。
“青力量”助力集中快速響應
今年5月，江寧金域藍灣小區一戶業主電話求助12345熱線，表示在家里聞到燃氣的味道，懷疑出現泄漏情況。但業主無法確定源頭，感到十分擔憂。
12345話務員接線后第一時間聯系快處中心街道駐場工作人員高幸。快處中心第一時間以“雙派單”方式向秣陵街道、華潤燃氣公司分管領導及科室負責人推送預警提示。
高幸立刻與金域藍灣小區所在的下墟社區取得聯系。該社區的網格員僅用10分鐘就趕到訴求人家中查看情況。同時，華潤燃氣公司收到消息也快速到場。
經過檢修人員排查，該居民家中的進氣閥門損壞導致燃氣泄漏，檢修人員立即進行現場維修，僅用1個小時即完成處置。“黃金1小時”的背后是江寧區2706個網格切實做到“一格一員”定人、定事、定責的堅守，這背后也離不開年輕人的努力。2023年11月6日，12345熱線群眾訴求集中快處中心上線運行，從線上解答、訴來速辦、疑難會辦、回訪督辦、分析研判5個關鍵環節著手，進一步壓實訴求辦理責任，建立健全江寧區集中快速響應體系。
用“新人”管好“舊樓”
“飛線充電”“樓道雜物”……老舊小區治理難題是擺在基層社區和物業面前的一道考題。
江寧當地一家物業管理服務公司的答案是用“新人”管好“舊樓”。
該公司管理服務湯山四大片區老舊小區25個，零散小區3個，參與管理的居民住宅樓142棟。由于老舊小區位于核心集鎮區域，隨著湯山文旅事業的不斷發展，集鎮區域業態進一步豐富，游客數量增加，老舊小區物業管理難度更大。在做好日常巡管的同時，該公司讓青年力量走入樓棟開展志愿服務，著力培養、發展具有一定比例年輕黨員、團員隊伍，拓展老舊小區社會治理成效。
為進一步提升基層物業服務能力，江寧在176個保障房小區現有陣地基礎上打造社區、物業聯合辦公聯動服務的“紅客廳”，遴選業委會、物業企業中的優秀黨員擔任社區“大黨委”兼職委員，組建以社區工作者、物業企業人員、業委會委員為主體的“紅管家”隊伍。
湯山街道古泉社區也在吸引年輕人參與基層治理，如借助農村“應急廣播”、網格智能手機終端，帶領年輕人開展普法宣傳;定期開展“學法中心戶”評選，推動法治宣傳教育全村覆蓋等。此外，通過由警務助理、法律顧問、網格員、調解員組成的聯合調解模式，古泉社區成功化解各類矛盾糾紛136件，最大限度把各類矛盾糾紛、風險隱患在基層化解。
江寧區主要負責人表示，他們將工作和服務的重心向基層下移，健全基層管理和服務機制，完善網格化精細管理，打造信息化支撐的基層服務平臺，增強基層干部掌握情況、化解矛盾、服務群眾本領，推動社會治理各項措施落實到位，為社會基層治理提質增效。 (據《中國青年報》)