山東濟南：創新基層治理書寫鄉村新貌

　　鄉村治，百姓安，國家穩。鄉村治理是國家治理的基石，也是鄉村振興的 基礎。

　　在日新月異的發展變遷中，鄉村治理面臨各種各樣的新挑戰，也隨之形成了很多行之有效的新機制。發展的腳步從未停歇，如何進一步強化黨建引領、完善鄉村治理，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，近年來，山東省濟南市各區縣探索出一些新做法、新經驗，持續提升鄉村治理水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　長清區：聚焦群眾急難愁盼繪就基層治理新圖景

　　今年以來，文昌街道高度重視基層治理效能提升，聚焦居民的急難愁盼問題，以群眾切身需求為服務導向，多措并舉，為居民辦實事、辦好事，真正做到民有所呼，我有所應。

　　近日，文昌街道恒大綠洲第三社區深入開展“朝夕幫幫團”工作，提供“一對一”精準醫療服務，為高齡、獨居老人送上實實在在的關懷。

　　當日早晨，工作人員還沒上班，便接到30號樓幫扶老人的求助電話，電話那邊傳來虛弱的聲音：“我早上起來頭暈，睜不開眼睛，能來給我量個血壓嗎?”接到求助后，社區工作人員第一時間聯系社區衛生服務站奔赴老人家中。

　　社區衛生站工作人員為老人進行聽診、測量血壓并進行了頭部按摩。結合血壓測量和日常飲食起居等方面情況判斷，醫生診斷老人應該是頭腦供血不足引起的頭暈，并叮囑老人注意休息。因為社區衛生服務站資源有限，社區工作人員立即聯系了老人的兒子，將情況反饋給他，并提議帶老人去醫院做全面檢查。社區工作人員用及時全面的服務踐行了保障轄區老年人權益的理念。

　　文昌街道各社區還通過開展多種多樣的志愿服務活動，滿足群眾多元化的生活需求。例如，玉符社區聯合長清區第二實驗幼兒園玉符園舉辦“跳蚤市場·舊物置換”活動，培養了社區兒童的勤儉節約意識，豐富了孩子們的課余生活。匯富社區聯合中醫診所開展“中醫義診進社區搭建溫暖健康橋”活動，為轄區居民提供免費中醫診療，用實際行動傳遞關懷。

　　下一步，文昌街道將在堅持現有舉措的基礎上不斷傾聽群眾訴求，創新工作方式，用實際行動提升基層治理效能與服務質量，保障居民權益。

　　章丘區：打好三招“組合拳”繪就和美鄉村新畫卷

　　在白云湖街道楊家莊村，一種創新社會治理模式正悄然改變著這個村莊的面貌，為鄉村振興注入了新的活力。推動協商民主、打造議事廳、制定獎勵機制等一套治理“組合拳”，不僅推動了村莊的全面發展，還增強了村民的幸福感和獲得感。

　　為實現協商民主的科學化、規范化和制度化，楊家莊村探索出“四三三”流程法。該方法包括“問、聽、說、提”“四法征民事”、“審、定、議”“三字抓民議”和“表決、監督、公開”“三步促民決”三大環節，每個環節都緊密相扣，確保了協商民主活動的有序開展。

　　在退林還耕工作中，楊家莊村通過“四法征民事”廣泛收集群眾意見。了解到群眾對于修建排水設施和土地流轉費用的訴求，通過“三字抓民議”和“三步促民決”工作法，村“兩委”與群眾代表進行多次協商，最終確定了合理的土地流轉費用和排水設施建設方案，順利完成了退林還耕任務。

　　近年來，楊家莊村面臨著土地流轉、環境治理、勞動力安置等一系列新挑戰。為應對這些變化，楊家莊村創新性地將協商民主會、居民議事會、物業聯席會、企業懇談會“四會合一”，成立了“四會合一”議事廳。這一舉措有效提升了鄉村治理的集約化水平，使協商民主工作能夠迅速延伸到村莊的各個角落。

　　面對土地流轉后剩余勞動力的安置問題，“四會合一”議事廳積極協調山東萬林、富瑞斯特等企業，成功安置了130余名剩余勞動力，人均增收6萬—8萬元，實現了村莊經濟的多元化發展和村民收入的大幅提升。

　　為弘揚尊老敬老的傳統美德，增強村民的歸屬感和幸福感，楊家莊村實施了“一獎二慰問三評”德治機制。該機制不僅每年對考入大學的新生進行獎勵，還定期對60歲以上的老人進行慰問，同時評選優秀共產黨員、好媳婦和出彩人家等模范人物。通過這一機制，楊家莊村營造了濃厚的尊老敬老氛圍，增強了村民的凝聚力和向心力。同時，模范人物的評選也激發了村民參與鄉村建設的熱情，為村莊的發展注入了新的活力。

　　濟陽區：探索基層治理新模式畫好為民服務同心圓

　　濟北街道澄波社區人口多密度大、小區管理難、矛盾糾紛多、自治服務難等問題較為突出。為破解“訴求易發難解”的痼疾，澄波社區創新網格服務，打造三大社區治理平臺，以強化為民服務為抓手，多措并舉探索基層治理新模式。

　　社區深化“2+1+N+X”網格化治理體系，科學劃分23個網格，充分發揮“前哨站”作用，定制“民有所呼我有所應”網格信息卡并張貼在樓棟必經處，卡上印有網格員、民警、物業樓管及水電氣、便民維修等服務聯系方式，居民可將需求向相關人員直接反映，網格員作為“第一責任人”對居民訴求全程跟蹤、一管到底，實現服務資源“抬頭可見”、群眾訴求“一鍵直達”。

　　自“網格信息卡”服務推行以來，社區12345熱線工單量連續3個月同比下降45%，居民直接解決問題比例達72%，形成“未訴先辦、主動治理”的良性循環。

　　為整合矛盾化解資源，社區創設三大矛盾糾紛化解平臺，建立“開‘澄’布公議事廳”滿足居民需求“接訴即辦”，增設“‘澄’事好商量工作站”將社區服務向“未訴先辦”延伸，改造“核酸檢測亭”為“民情氣象站”實現社區治理“不訴自辦”，通過開展多輪“五方匯談”，力爭實現日調度、周清零，已累計解決占道經營、小區邊門糾紛等問題80余件，通過關口前移、問題前置使熱線工單數量下降21%，為社區治理提供了強大助力。

　　為從源頭減少矛盾糾紛事件的發生，社區從“微服務”入手，聚焦物業企業與市場之間居民日常便民維修等服務的空白，打造社區社會組織企業——“壹貳叁”便民維修服務項目。自今年3月份成立以來，已累計完成20余件維修事項。借此機會，社區將服務隊員孵化為矛盾調解志愿者，組建了一支包含法律顧問、社區民警、志愿調解員、法治宣傳員的專業調解隊伍，協同治理社區“疑難雜癥”。圍繞違規裝修、管道漏水等糾紛，調解隊員為居民答疑解惑、化解矛盾糾紛。

　　平陰縣：探索文化社區建設激活鄉村治理新活力

　　走進新安里社區綜合黨群服務中心，撲面而來的是此起彼伏的歡聲笑語。這個現代化社區空間，早已超越了傳統便民服務中心的單一功能，蛻變為一個集文化、休閑、服務于一體的社區文化綜合體。

　　今年以來，安城鎮新安里社區積極探索文化社區建設新模式，通過挖掘本土資源、搭建共享平臺、激活居民參與等方式，煥發社區新活力，讓社區不僅是居住的空間，更成為承載文化、凝聚情感的精神家園。

　　新安里社區重點圍繞“一老一小”，主動深入居民家中，推動社區文明實踐日常化，將“群眾要什么”與“中心有什么”結合起來，形成新時代文明實踐服務“項目清單”，不斷創新服務內容與服務方法，舉辦各類健康義診、垃圾分類宣傳、消防知識科普、急救知識培訓、安全技能宣講等惠民活動，幫助居民了解健康知識，掌握安全技能，著力提升個人及家庭健康安全水平。

　　常言道“金鄉鄰，銀親眷”，新安里社區積極發動社區居民以及駐區單位黨員成立文明實踐服務隊，鼓勵熱心居民、暖心商戶、愛心企業加入文明實踐活動中，深入開展系列主題活動，形成社區引領、黨員帶頭、居民參與的良好局面。打造了屬于新安里的文明實踐圈。同時，引入社會力量，吸納轄區企業、商戶、社區能人參與到新時代文明實踐項目打造中來，高質量推進社區新時代文明實踐站建設。

　　在智慧社區建設的浪潮中，新安里社區巧妙地將傳統文化與現代科技相融合，打造出獨具特色的“智能化+社區治理”模式。社區綜合黨群服務中心與平陰縣大數據局、移動公司深度合作，構建了新型智慧社區云平臺，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”的服務理念真正落地生根。

　　走進社區科普體驗中心，傳統與現代的碰撞在這里展現得淋漓盡致。一邊是孩子們圍坐在激光豎琴旁，指尖劃過光束奏響現代樂章;另一邊，VR設備正帶領他們穿越時空，體驗傳統文化的魅力。

　　這種創新融合不僅體現在硬件設施上，更滲透到社區服務的方方面面。智慧云平臺既提供便捷的線上辦事服務，也開設了“非遺傳承”“民俗課堂”等傳統文化板塊。這種傳統與現代的有機融合，讓新安里社區在智慧化轉型中既不失文化根基，又能與時俱進，為居民打造出一個既有科技感又有人情味的理想家園。

　　在新安里社區，“紅馬甲”已成為一道溫暖人心的風景線。社區創新打造“新時代文明實踐站+”模式，通過“黨員代表+社區工作者+志愿者+群眾”的聯動機制，培育出四支特色鮮明的文化志愿服務隊伍。紅耀先鋒隊的志愿者們開展各類理論宣講活動;巾幗服務隊組織“巧手媽媽”活動，傳授傳統剪紙技藝;移風易俗服務隊定期舉辦“文明家風”分享會……志愿服務隊不僅豐富了居民精神生活，更讓“鄰里互助、文化傳承”的理念深入人心。

　　(據《濟南日報》)