各地民政部門交出過去一年依法保障民生成績單

　　福建研究出臺《關于加快推進“福見康養”幸福養老服務體系建設的若干措施》等政策文件;北京嚴格執法，依法取締勸散“世界文化合作發展協會”等20家非法社會組織;廣東省民政廳公布三批依法取締和勸散包括慈善組織在內的非法社會組織共64個……

　　在近日召開的全國民政工作會議上，各地民政部門交出了民生保障成績單。過去一年，各地民政部門積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，推動養老服務、社會救助、慈善事業、兒童福利等各項工作邁上新臺階。

　　提升老年友好環境

　　有效應對我國人口老齡化，不僅關系到老年人的幸福安全，還關系到社會和諧穩定、國家發展全局。

　　過去一年，福建省民政系統著力提升老年友好環境，建立無障礙環境建設公益訴訟協作機制，開設“智慧助老”課堂，幫助老年人學習運用智能技術，每年約80萬老年人參與。著力保障老年人合法權益，開展“法律服務助老護老”、養老服務領域“點題整治”等工作，確保老年人生命和財產安全。

　　據了解，福建連續8年將養老服務工程納入省級為民辦實事項目。2024年新建嵌入式養老服務機構50個、示范性長者食堂400個，培訓養老服務從業人員1.6萬人次。

　　2024年，湖北采取獨建、聯建等方式，推進形成資源共享、機制銜接、功能優化的三級服務網絡。具體而言，主要做好三方面的工作：

　　加快設施建設。持續推動縣級特困人員供養服務機構建設，已建成98個。省級財政連續4年每年安排1.2億元，推進100個鄉鎮(街道)養老服務綜合體、200個農村日間照料中心省級民生實事建設，基本實現縣、街道、社區養老服務能力全覆蓋。

　　創新運營機制。引入專業力量采取“中心—帶站—連點”服務模式，連鎖化、規模化運營養老服務設施。

　　拓展服務功能。廣泛鏈接老年大學、志愿服務等資源，開展助餐、日間照料、文體娛樂等服務。全省依托設施建設老年助餐點2100余個。

　　兜準兜牢民生底線

　　過去一年，困難群體基本生活得到有效保障。

　　為兜住兜準兜牢民生底線，湖南省政府連續7年將低保提標納入重點民生實事，近3年省級財政投入年均增長23.76%，救助水平穩步提升，重點工作有效落實。

　　湖南省政府辦公廳印發《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》，聯合有關部門制定救助資金省與市縣分擔機制、低保標準動態調整機制、救助資金監督檢查辦法和專項救助政策等10多項政策文件，進一步完善社會救助制度體系。同時，健全主動發現機制，完善低收入人口動態監測平臺，科學設置44個監測指標，實時監測12類442.12萬低收入人口，2024年以來下發預警線索9.5萬條，通過“大數據比對+鐵腳板摸排”，有效防止“漏保”、“漏救”。

　　黑龍江推出“黨有囑托·民政牽掛——遇困有家”服務品牌，強化三個機制，當好臨時遇困人員家里人。

　　2024年，黑龍江強化街面治理聯動機制，依托數字民政、公安視頻監控、數據建模等9個系統，雙向共享海量數據，形成“地空勤”立體巡查格局。強化區域中心帶動機制，建立“中心帶動、業務垂管、資源共享、聯手協作”4種模式，打造市縣一體化救助格局，提高縣(區)救助管理能力。強化溫情救助機制，將臨時遇困人員救助納入龍江“高效辦成社會救助一件事”，提供“暖心牽掛幸福清單”47項專業化、貼心式服務，兜住急難救助的底。

　　寧夏以兒童福利機構優化提質為抓手，從大處著眼、從小事入手、從細處暖心，傾力為困境兒童創造有保障、有關愛、有希望的成長環境。

　　過去一年，寧夏從三個方面著手，強化體系支撐，織密保護關愛網絡。

　　一是拓展職能職責。聚焦職能任務新拓展，精準摸排近5萬名流動兒童和留守兒童，針對性加強關愛保護，將“明天計劃”項目拓展至困境流動兒童。二是致力政策創制。聚焦強化兜底保障能力，制定出臺區域性集中養育等10余項政策。聚焦提升標準化水平，發布流動兒童關愛服務34項清單，首創兒童福利機構行業標準3項、制定地方標準14項。三是加強協作聯動。會同公檢法、教育、婦聯等多部門，圍繞精準保障、關愛保護、均等享受公共服務等開展聯合調研、專題會商10余次，組織主題幫扶、政策宣講、心理健康關愛等活動500余場次，密切協作、同頻共振，凝聚合力彰顯大愛。

　　加強基層社會治理

　　2024年，基層社會治理明顯加強，專項行政管理和社會事務服務持續優化。

　　北京從四個方面著手，強化從嚴監管，嚴守社會組織發展底線紅線。

　　做實日常監管，市級社會組織年檢年報參檢率達97%，抽查審計數量比上年度增加13%，3A級以上社會組織比例超過30%;創新信用監管，實現社會組織信用積分與日常監管聯動更新，并配套建立違法失信名單和信用修復機制。2024年已將41家社會組織列入活動異常名錄或嚴重違法失信名單;完善綜合監管，組織開展行業協會商會涉企收費、社會服務機構業務活動規范化、慈善組織公開募捐活動等8個專項檢查;嚴格執法監管，開展行政執法檢查370余次，作出行政處罰決定173件。

　　重慶發揮地名“重要標識”作用，賦能高品質生活。

　　在加強公共服務方面，健全地名管理重大事項報告、聯席會議等制度，修訂《重慶市地名管理條例》，制定5項配套政策，出臺住宅區樓宇正面指引負面清單等4項操作指南，會同住房城鄉建設、交通、城管等部門規范樓宇、軌道、公園等命名。在厚植文化底蘊方面，出臺《歷史地名鑒定標準》，建立市、縣歷史地名保護名錄，編制三峽庫區等消失地名錄，編纂3200萬字的標準地名錄典志，出版重慶地名文化叢書。

　　廣東穩步實施“陽光慈善”工程，建立“政府監管、社會監督、行業自律、內部治理”四位一體的監管體系，守護慈善事業公信力。

　　一是建立五級風險防控機制。定期排查慈善組織可能存在的政治、社會、經濟、安全等方面風險，根據風險等級做相應處置。穩妥推進慈善組織管理漏洞和風險隱患全面排查整治專項行動。組織開展慈善組織善款募集管理使用排查整治“回頭看”專項行動。二是建立快速響應聯合監管機制。民政牽頭，聯動公安、人民銀行、網信、市場監管等部門對相關慈善組織進行重點監管，對涉嫌違法違規的慈善組織開展聯合調查。三是建立慈善組織信息公開機制。舉辦“慈善公眾開放日”活動，引導慈善組織開門“曬賬單”，發布慈善組織透明度排行榜單等，推進慈善組織信息公開。 (據《法治日報》)