保障重點群體基本生活、優化“一老一小”服務供給 中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》(以下簡稱《方案》)，提出七大行動、五項支持政策，旨在大力提振消費，全方位擴大國內需求，針對性解決制約消費的突出矛盾問題。

　　記者注意到，除了提升消費能力、優化消費環境、增強消費意愿等實質性舉措，《方案》也涉及到教育支撐、重點群體基本生活保障及“一老一小”等民生領域內容。一起來看——

　　其中，在“城鄉居民增收促進行動”方面，《方案》提出，促進工資性收入合理增長，結合形勢變化加大就業支持力度，促進重點群體就業。多措并舉促進農民增收。健全種糧農民收益保障機制和土地增值收益分配機制，實施農村低收入人口提能增收行動。

　　在“消費能力保障支持行動”方面，《方案》提出，加大生育養育保障力度，研究建立育兒補貼制度，實施兒科服務年行動，加大兒科服務供給。強化教育支撐。擴大學齡人口凈流入城鎮的教育資源供給。2025年提高部分學生資助補助標準，擴大政策覆蓋面，延續實施國家助學貸款免息及本金延期償還政策。

　　此外，《方案》還提到，保障重點群體基本生活。加強低收入人口動態監測和分層分類救助幫扶，推動健全基本生活救助制度，提高專項救助水平，強化產業就業等開發式幫扶。加強完全失能老年人照護服務支持。鼓勵有條件的地方結合實際向困難群眾發放救助金或增發一次性生活補貼。向符合條件的失業人員及時足額發放失業保險金等。

　　在“服務消費提質惠民行動”方面，《方案》提出，優化“一老一小”服務供給。推進全社會適老化改造，支持地方試點探索、整體推進多層建筑加裝電梯和發展老年助餐服務。積極發展抗衰老、銀發旅游等產業，釋放銀發消費市場潛力。鼓勵發展社區嵌入式托育、用人單位辦托和托幼一體服務。支持和規范社會力量發展養老托育服務，完善養老服務價格形成機制。鼓勵有條件的地方結合實際對普惠托育機構給予場地支持和運營補助等。

　　《方案》要求，促進生活服務消費，加強服務供給能力建設，結合城市一刻鐘便民生活圈和城市社區嵌入式服務設施建設，加快配齊購物、餐飲、家政、維修等社區居民服務網點。

　　穩步推進服務業擴大開放。擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。聚焦居民消費升級需求，推動醫療健康、文化娛樂等優質生活性服務進口。

　　在完善支持政策上，《方案》要求，強化投資對消費的支撐作用，中央預算內投資等加力支持教育醫療、技能培訓、養老托育、文旅體育等領域項目建設，補齊公共服務短板。發揮財政政策引導帶動作用。運用財政補貼、貸款貼息等政策工具，突出重點、精準施策，將促消費同惠民生、補短板結合起來，擴大消費需求，提升消費能力，更好發揮消費在暢通國民經濟循環、拉動經濟增長中的積極作用。

　　《方案》強調，各地區各部門要把提振消費擺到更加突出位置，按職責分工切實履行責任，加強協同聯動，完善工作機制，因地制宜探索務實舉措，加快形成工作合力，穩定市場預期，扎實推動提振消費各項政策措施更快更好落地見效。