共建共享健康 健康中國行動取得顯著成效

　　■ 本報記者 王勇

　　2019年6月，國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》，在全國推動實施了健康中國行動。2年過去了，健康中國行動取得了怎樣的成效?7月16日，國家衛生健康委員會舉行新聞發布會，介紹了健康中國行動實施兩年來取得的進展與成效有關情況。

　　據健康中國行動推進委員會辦公室副主任、國家衛生健康委規劃司司長毛群安介紹，過去兩年，健康中國行動推進辦會同各有關部門，瞄準建設健康中國的目標，圍繞疾病預防和健康促進兩大核心，完善政策、調度、監測、考核等機制建設，組織開展15個專項行動，通過全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病等多方面發力，穩步推進落實各項重點任務，政府主導、部門協同、全社會參與的模式初具雛形，從中央到地方、跨部門寬領域的工作網絡基本形成，預防為主的大健康理念持續深化，各方面工作取得了顯著成效。

　　政府主導、

　　部門協同、全社會參與

　　毛群安從三個方面介紹了健康中國行動取得的成效。

　　一是健康中國行動政策機制不斷完善，各部門協同聯動的格局初步形成。國務院成立了由孫春蘭副總理任主任，眾多部門共同組成的健康中國行動推進委員會，委員會還組建健康中國行動專家咨詢委員會，從頂層設計確保行動高位部署推進。與愛國衛生工作優勢互補、融合推進，在健康城市建設中開展行動創新試點，建立工作調度制度，印發工作要點，制定工作臺賬，定期召開工作會、協調會等部署推進工作，確保各項任務落細落實;指導各地、各專項行動開展監測評估和試考核工作，積極開展國家層面的監測考核，確保工作優質高效推進。

　　二是健康影響因素干預力度不斷加大，全民健康素養水平穩步提高。圍繞健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理健康促進等專項行動，全方位采取有效干預措施，大力倡導文明健康生活方式，著力提升群眾健康素養。2020年全國居民健康素養水平達到23.15%，較2018年17.06%提升了6.09個百分點。健全完善重點人群健康保障體系，強化健康服務，全生命周期健康維護能力持續提升。2020年，全國孕產婦死亡率下降到16.9/10萬，嬰兒死亡率下降到5.4‰。針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病等重大慢性病，以及各類重點傳染病、地方病，持續強化疾病防控措施，有效遏制疾病發病率上升趨勢，成功打贏新冠肺炎疫情的阻擊戰。

　　三是全社會共建共享健康理念不斷強化，健康中國行動品牌效應逐步顯現。健全健康科普“兩庫一機制”，廣泛開展宣傳推廣，推進健康中國行動專網建設，打造宣傳倡導的重要平臺，發出權威科學聲音。組織開展“健康中國行動——各地行”品牌傳播、健康中國行動標識征集、全國知識競賽等活動，組織聘任健康中國行動形象大使和評選“健康達人”，不斷擴大健康中國行動的影響力。各地也在實際工作中探索總結出了一些好的經驗和做法。

　　“下一步，我們將重點圍繞完善推進協調機制、廣泛宣傳動員、加強監測考核等方面，深入推動實施健康中國行動，全面推開各個專項行動，努力實現健康中國的目標。”毛群安表示。

　　向全社會整體聯動轉變

　　健康中國戰略的根本目的就是全民健康，而實現的路徑是共建共享。“我明顯感覺到行動的實施主體正逐步從單純依靠衛生健康部門向全社會整體聯動轉變，全民參與的氛圍越來越濃厚，大家一起干的干勁越來越足。全社會各個行業、各個部門積極的參與支持，聯手開展各項行動。”毛群安強調。

　　在群團組織方面，全國婦聯牽頭推動開展“健康中國 母親行動”，號召廣大婦女要帶動家庭成員樹立健康意識。中國計生協牽頭組織開展深入推進家庭健康促進行動，指導各地發揮家庭健康的示范引領作用。全國總工會積極發動職工群眾廣泛開展全民健身，開展職業病宣傳防治等活動，引導企業職工主動健康。

　　在社會組織方面，中國企業聯合會，中國企業家協會，通過健康中國企業行動等推進活動，推動形成健康企業建設的整合效應。

　　在發動群眾參與方面，中央和地方的主流媒體積極參與宣傳，全社會對于健康中國戰略、健康中國行動的關注度穩步遞增。媒體每個月報道或者發布跟健康中國行動相關的信息量已經達到了700多萬條，而且越來越多的趨勢非常明顯。

　　各地在推進健康中國行動中也積極引入社會力量參與，共建共享健康。

　　據北京市衛生健康委新聞發言人、一級巡視員高小俊介紹，北京是各區各行業、各社會單位已經先后成立了各類愛國衛生工作基層組織，一共是19.3萬個。其中有14萬個是非公組織，這些組織的建設持續開展基層衛生健康政策的宣傳、健康促進和愛國衛生工作的各項工作。

　　與此同時，北京市還發展了健康北京志愿服務隊伍。目前，全市有體育指導員6.1萬個，家庭保育員20萬個，控煙的志愿者1.5萬個。

　　據江蘇省蘇州市人民政府副市長曹后靈介紹，蘇州發動老百姓，在做好健康宣傳的基礎上推出了很多務實舉措。一個是實施了“三點半體育大課堂”、青少年體育消費補貼等一些體教融合的措施，來促進學生參與體育鍛煉。學生的體質健康合格率達到了96%以上。還有一個例子，公益救護的培訓，連續8年把它放在政府的實事項目里面，累計培訓了120多萬人次。所以去年市民健康素養水平達到了38.96%。