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2016-03-29 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 吳懿艷 楊暖榆
今年3月1日，《中華人民共和國反家暴法》正式實(shí)施，在家庭社會(huì)工作的領(lǐng)域是很值得關(guān)注的事件。筆者在從事家庭社會(huì)工作服務(wù)的過程中，也會(huì)接觸到家暴個(gè)案，但經(jīng)常遇到受害者羞于求助、求助無門，公安部門處理困難以及社工人身安全受到威脅的情況。而《反家暴法》的出臺(tái)，無論是在意識(shí)教育還是具體的預(yù)防和處置方面，都對(duì)以上情況有很好的回應(yīng)，凸顯了其實(shí)施的重要意義。不過，筆者認(rèn)為，該法仍存在一些待完善的地方。
首先，雖然法律從肢體和精神兩個(gè)層面對(duì)家庭暴力進(jìn)行定義，但是仍欠缺清晰的對(duì)于家庭暴力的識(shí)別和程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，公安機(jī)關(guān)在判定家庭暴力的情節(jié)方面仍會(huì)陷入困境，特別是精神暴力。
其次，《反家暴法》之下的家庭暴力防護(hù)體系仍然欠缺。首先，缺乏一個(gè)全國性的明確的統(tǒng)籌部門。法律提到縣級(jí)以上的人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作，但是，具體是哪個(gè)部門?還有，每個(gè)縣都各自統(tǒng)籌?接著，該機(jī)構(gòu)對(duì)于其他部門，如公安部門、法院等組織督促的力度可以有多大?
最后，法律對(duì)于介入部門職責(zé)描述較為空泛，導(dǎo)致法律實(shí)行后，每個(gè)部門都知道要介入家庭暴力，但卻都不敢貿(mào)然行動(dòng)。如法律提到居民委員會(huì)和村民委員會(huì)有查訪和監(jiān)督加害人不再施暴的責(zé)任，但是村、居委會(huì)的部門繁多，具體是哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，是分管婦聯(lián)工作的還是安保工作的呢?
作為家庭領(lǐng)域的社會(huì)工作者，筆者一方面翹首以盼國家及地方有更多配套的法律文件出臺(tái)，完善家庭暴力防護(hù)體系，另一方面，筆者也計(jì)劃充分發(fā)揮社會(huì)工作資源整合的優(yōu)勢(shì)，建立跨部門合作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自下而上為完善家暴防護(hù)體系作出努力。多部門介入家暴事件有利于資源的整合與共享，但是缺乏機(jī)制會(huì)導(dǎo)致資源不能有效利用。筆者計(jì)劃走訪公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村居委會(huì)、婦聯(lián)、法院等部門，倡導(dǎo)建立地區(qū)的反家暴聯(lián)動(dòng)小組。反家暴聯(lián)動(dòng)小組在充分分析各部門在處理家暴事件中的職責(zé)及專場(chǎng)后，確立聯(lián)動(dòng)小組的架構(gòu)，針對(duì)地區(qū)的家暴事件，明晰各部門的職責(zé)及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過定期開展聯(lián)席會(huì)議，不斷討論、反饋及完善機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)家暴防護(hù)體系的建立。
東莞市鵬星社會(huì)工作服務(wù)社
吳懿艷 楊暖榆/文
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