■ 本報(bào)記者 陳江宏

    新年伊始，又一份2011年捐贈(zèng)統(tǒng)計(jì)榜單公布。

    2012年1月12日,《2011中國(guó)捐贈(zèng)百杰榜》由北京師范大學(xué)壹基金公益研究院發(fā)布。這份致力于通過(guò)表彰捐贈(zèng)個(gè)人、弘揚(yáng)捐贈(zèng)文化、推動(dòng)國(guó)內(nèi)大額捐贈(zèng)的常態(tài)化的榜單，上榜100人，入榜人員總計(jì)捐贈(zèng)121億元，最高捐贈(zèng)37．49億元，最低入榜者捐贈(zèng)1478萬(wàn)元。年度捐贈(zèng)總額超過(guò)1億元的有22人。

    北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長(zhǎng)王振耀表示，平民捐贈(zèng)是主體，大額捐贈(zèng)起著示范作用，他期待三年后，這份百杰榜的起點(diǎn)將是個(gè)人年捐過(guò)億元，那時(shí)一個(gè)新的時(shí)代將到來(lái)。

    曹德旺榜首無(wú)懸念

    “2011中國(guó)捐贈(zèng)百杰榜”由北師大壹基金公益研究院根據(jù)國(guó)內(nèi)2011年1月1日至12月31日期間公開(kāi)捐贈(zèng)的款項(xiàng)（含承諾捐贈(zèng)，物資捐贈(zèng)不納入統(tǒng)計(jì)），按捐贈(zèng)金額排出前100名捐贈(zèng)者。

    毫無(wú)懸念的是，福建福耀集團(tuán)董事局主席曹德旺因向其創(chuàng)辦的河仁慈善基金會(huì)捐贈(zèng)股票3億股，市值35.49億元，捐贈(zèng)總額374,900萬(wàn)元，位列第一；北京中坤集團(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波和大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林分別以9.37億元和8.17億元位列第二、第三。

    1月12日，王振耀告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，榜單統(tǒng)計(jì)出來(lái)后，他吃了一驚，本以為2011年被各種丑聞困擾，捐贈(zèng)依然有提升。

    黃怒波在接受媒體采訪時(shí)亦表示，公益慈善是2011年的關(guān)鍵詞，中國(guó)慈善在面臨困境的同時(shí)也萌發(fā)著溫暖向上的力量，那是國(guó)民公益意識(shí)的覺(jué)醒。相信只要搭建好高公信力平臺(tái)，建立科學(xué)引導(dǎo)機(jī)制，中國(guó)慈善將順利實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)慈善的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

    一千萬(wàn)元捐贈(zèng)超250筆

    2011年度大額慈善捐贈(zèng)情況活躍，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，超過(guò)億元捐贈(zèng)共計(jì)24筆。除了曹德旺35.49億元的股權(quán)捐贈(zèng)成為中國(guó)大陸地區(qū)最大一筆個(gè)人捐贈(zèng)外，全年一千萬(wàn)元以上的捐贈(zèng)更是超過(guò)250筆。大額捐贈(zèng)將逐步成為常態(tài)。

    榜單還顯示，廣東省和福建省分列入榜人數(shù)和捐贈(zèng)總額第一。廣東省以31人入榜位居第一，北京和福建則以9人入榜并列第二。從捐贈(zèng)金額來(lái)看，福建以44億元位居第一，廣東和北京則分別以27億元和14億元位居第二、第三。究其原因，去年“廣東扶貧濟(jì)困日”以及各地的“慈善日”和各高校校慶成為2011年度大額捐贈(zèng)的主要事件。

    而就行業(yè)分布來(lái)看，房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)行業(yè)仍然是捐贈(zèng)貢獻(xiàn)最高的行業(yè)，捐贈(zèng)約45億元，位居所有行業(yè)第一，其后依次為玻璃行業(yè)及煤炭等礦產(chǎn)挖掘行業(yè)。

    教育和扶貧仍是主要捐贈(zèng)領(lǐng)域

    2011年度大額慈善捐贈(zèng)情況活躍，在這些大額捐贈(zèng)中，教育和扶貧依舊是主要捐贈(zèng)領(lǐng)域。該榜單顯示，其中教育捐贈(zèng)約為33億元，占27%，扶貧捐贈(zèng)12.5億元，占11%。

    其中，僅黃怒波一人就分別向北京大學(xué)、中歐商學(xué)院、銀川市職業(yè)技術(shù)教育中心捐贈(zèng)9.113億元、1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元。

    2011年，同樣是中國(guó)基金會(huì)史上特別的一年，這一年，中國(guó)的非公募基金會(huì)數(shù)量首次超過(guò)公募基金會(huì)。包括中南控股集團(tuán)、波司登、步步高在內(nèi)的多家知名企業(yè)的掌門人均出資成立了非公募基金會(huì)。

    也正因此，2011年，發(fā)起成立基金會(huì)或在基金會(huì)、慈善會(huì)等公益組織中成立冠名基金成為個(gè)人（企業(yè)）捐贈(zèng)的重要趨勢(shì)，體現(xiàn)出大額捐贈(zèng)開(kāi)始向制度化發(fā)展。大額捐贈(zèng)開(kāi)始向制度化發(fā)展，更加注重專業(yè)性和目的性。

    同時(shí)，基金會(huì)等公益組織正在成為大額慈善主要資金接收方，基金會(huì)及慈善會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)總額超過(guò)100億元，占83％。在非救災(zāi)捐贈(zèng)情況下，2011年度政府及相關(guān)事業(yè)單位接受捐贈(zèng)約17億元。

    盧俊卿認(rèn)捐1億元上榜

    值得注意的是，天九儒商集團(tuán)的盧俊卿以1億元的捐贈(zèng)額位列榜單第20位，其捐款去向是認(rèn)捐中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)中非希望工程。盧俊卿此前因?yàn)樨?cái)富來(lái)源受到質(zhì)疑，盧俊卿之女盧星宇擔(dān)任執(zhí)行主席的“中非希望工程”前不久獲京華時(shí)報(bào)“編輯部特別獎(jiǎng)”，再次引起熱議。

    北京師范大學(xué)公益研究院院長(zhǎng)王振耀表示，此榜單只關(guān)注捐贈(zèng)的數(shù)額，對(duì)于法律上無(wú)結(jié)論的事情，沒(méi)有進(jìn)行深究。

    另一個(gè)熱點(diǎn)人物是前首善陳光標(biāo)，在壹基金公益研究院的這份捐贈(zèng)百杰榜上，陳光標(biāo)以4341萬(wàn)元位列第49位。

    王振耀：一方面贊賞 一方面監(jiān)督

    我們想做一個(gè)純粹的捐贈(zèng)排行榜，完全依據(jù)承諾捐款的數(shù)據(jù)信息，沒(méi)有引入道德數(shù)據(jù)的評(píng)判。在一些歐美國(guó)家，就專門有這樣摒棄道德因素的排行榜，因此也就不會(huì)引起爭(zhēng)議。

    這樣的排行榜，引入的是透明的捐款數(shù)據(jù)，有的捐款人不愿意透露捐款數(shù)額，即使捐款數(shù)額再高，也不會(huì)出現(xiàn)在這個(gè)榜單上。再比如天九儒商集團(tuán)的盧俊卿以1億元的捐贈(zèng)額位列榜單第20位，其捐款去向是中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)中非希望工程。盧俊卿此前因?yàn)樨?cái)富來(lái)源受到質(zhì)疑，但此榜單只關(guān)注捐贈(zèng)的數(shù)額，對(duì)于法律上無(wú)結(jié)論的事情，沒(méi)有進(jìn)行深究。這樣的目的就是要培養(yǎng)大額捐贈(zèng)的風(fēng)氣，今年最低入榜額是1448萬(wàn)元，我們年年都可以看一下起點(diǎn)有多高，這是一個(gè)可測(cè)度的指標(biāo)，可以形成一種新的評(píng)價(jià)體系。

    這其中有幾家都是承諾，比如黃怒波承諾向北京大學(xué)中坤教育基金捐贈(zèng)9億元，承諾捐贈(zèng)和實(shí)際到賬是我們對(duì)大額捐贈(zèng)的一個(gè)新的認(rèn)知，比爾·蓋茨向其基金會(huì)捐款，也沒(méi)有一下到賬，這是大額捐贈(zèng)通行的做法。由于捐款數(shù)額巨大，大額捐贈(zèng)方會(huì)找一個(gè)專門的財(cái)物公司進(jìn)行精確測(cè)算，一年有多少進(jìn)賬，一旦承諾按照法律捐款就應(yīng)該屬于捐贈(zèng)對(duì)象。比爾·蓋茨的承諾很獨(dú)特，他說(shuō)的是有生之年捐贈(zèng)額度，即在有生之年將捐贈(zèng)款項(xiàng)捐出去。承諾也是非常莊嚴(yán)的契約，承諾捐款按照法律認(rèn)可的方式進(jìn)行公布，同時(shí)也使全社會(huì)均可進(jìn)行監(jiān)督，明年再排榜單，全社會(huì)都可以提出疑問(wèn)，比如到賬的一個(gè)億是去年的承諾嗎？

    我認(rèn)為個(gè)人信用需要培養(yǎng)，就可先從大額捐贈(zèng)開(kāi)始，如果我們發(fā)榜者通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就有義務(wù)實(shí)行監(jiān)督，進(jìn)入榜單就應(yīng)履行承諾，列榜是一種公開(kāi)監(jiān)督，也縮小了失約的空間，這在歐美被稱為善意的壓力，稱贊也監(jiān)督。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一旦經(jīng)歷過(guò)社會(huì)監(jiān)督，有各種榮譽(yù)保證監(jiān)督，一般違約的可能性就低。在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中，也需要探索一條路、發(fā)明一種工具，一方面贊賞，另一方面監(jiān)督。

    （本報(bào)記者據(jù)現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)整理）