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    北京海淀雙榆樹西里一棟很不起眼的5層黃色小樓里，中國扶貧基金會執行副會長何道峰辦公室坐落在此。然而，就是在這樣“蝸居”的空間里，何道峰帶領著中國扶貧基金會經過十幾年的發展，成為中國慈善領域的排頭兵。

    今天的中國扶貧基金會，已經以公開透明和社會公信力脫穎于中國公益界而備受外界關注。

    “外界關注度高，對我們來說是一種動力，也是壓力?！焙蔚婪迦缡钦f。

    2010年，中國扶貧基金會以3%的管理費成功運作“曹德旺2億元扶貧善款”項目受人矚目，這個號稱“史上最大對賭和最苛刻捐款”的項目再次讓中國扶貧基金會向外界證明了自己的實力。

    “明知不可為而為之”，再次提起此項目運作中的“苛刻”條款和“苛刻”程序，何道峰不無感慨地說：“每個機構和人都要干些挑戰的事，接這個項目的意義是啟動捐款人對公益的問責，問責和捐款同樣重要。沒有問責的捐款有權錢交易之嫌?！?/p>

    當記者問他以后還不會接這樣低管理費的項目，何道峰打趣道：“問責已經啟動，今后算不過賬就不接了。”爽朗的笑聲回蕩在空氣中。

    何道峰，從1999年任職中國扶貧基金會秘書長（法人代表）以來，以其鮮明的工作作風帶領中國扶貧基金會進行一次又一次的改革。有人說，何道峰一直在創造中國基金會發展的傳奇。

    取消扶貧基金會的行政級別和編制，個人做志愿者，不受薪，這是何道峰當時接受中國扶貧基金會秘書長任職的條件。明確了中國扶貧基金會與各省扶貧基金會的兄弟關系，而非隸屬關系，這在當時的公益界引起了強烈的反響，“把無數具有相同名字的獨立組織搞成一個業務系統，形成表面隸屬，實質卻無關的系統，風險極大?！焙蔚婪褰忉屵@樣做的原因。

    現在看來，扶貧基金會編制的最早“市場化”卻為其發展注入了活力。在此基礎上，他又提出“管理制度化，公益專業化經營”的運作理念，十幾年下來，一系列“顛覆”性的改革使扶貧基金會發展成為一個強大的基金會，期間，運作了“愛心包裹”、“母嬰平安120項目”、“小額信貸項目”、“新長城—特困大學生自強項目”等具有良好口碑的項目。

    籌款額完成85%

    2011年，是中國公益慈善領域相當熱鬧的一年。這一年，有關中國紅十字會，河南宋慶齡基金會等一系列事件使中國公益界遭受到了從未有過的考驗，作為其中一員，中國扶貧基金會也受到了影響?！皠傞_始，郭美美事件發生后，一系列負面的信息鋪天蓋地襲來，不受影響是不可能的?！焙蔚婪逄寡?，一時間，由于負面事件的影響，扶貧基金會的很多項目無法展開，部分合作伙伴也不同程度受到影響。 

    如何挽回公眾的信心，這是擺在中國扶貧基金會面前的一道難題。也因為此，何道峰帶領他的團隊召開了無數次的會議進行反思、總結和討論。

    “去年9月份以后，我們開始有意識地組織一些活動。”他表示，主要是向媒體和公眾開放公益項目，“很多時候，光講基金會是如何的透明是沒有用的?！庇谑牵鲐毣饡_始大規模向公眾開放公益項目，包括項目的每個具體環節。

    而這次大規模，全方位的開放項目更是扶貧基金會一直倡導但做得最深入的。針對扶貧基金會部分合作伙伴信心也不同程度受到影響，扶貧基金會通過充分討論后，決定把每年重要的客戶答謝會變成“匯報會”?！拔覀兙褪窍胱C明，中國慈善組織還是在認真做事情的?！彼麖娬{。

    據了解，扶貧基金會2011年原本計劃籌款3億元，截至10月份僅籌得1.5億元，而經過9月份以來實施的一系列“補救”措施，何道峰告訴記者，截至2011年底，扶貧基金會籌款額完成了85%，籌款額為2億5千萬?！斑@個數字基于2011年公募基金會面臨的環境來說，算不錯的了?！彼f。

    回歸民間是趨勢

    2011年，非公募基金會發展速度和數量首次超過公募基金會發展速度和數量，很多業內人士看好非公募基金會的發展勢頭，認為公募基金會由于“身份”和“體制”的關系可能在未來發展受到制約。

    何道峰卻不這么認為，“非公募基金會發展數量急速上升這是好事，對公募基金會發展提出了挑戰，但發展的好與不好，不能一概而論，這主要是看公募基金會對于未來趨勢的態度和把握能力。”他補充道，“如果公募基金會只想著壟斷，那肯定是不行的。”

    過去一年，對于中國民間公益而言，注定是值得記錄的一年。以“免費午餐”、“大愛清塵”為代表的民間公益力量，在一些官辦慈善機構在公眾輿論中折戟之時，迅速進入公眾視野，很多人說，民間公益將成為未來公益領域發展趨勢，當然，在一定程度上也會對象公募基金會這樣的傳統公益機構造成沖擊。

    “公益本來就是民間的，”何道峰有著自己的理解，“只不過中國由于體制的原因，給人們造成的感覺公益好像官辦的，所以公眾有某些抵觸情緒?！彼忉?，在國外的公益發展進程中，企業家是推動公益最早發軔的精英群體，因此大多數公益組織都是由企業家推動和管理的。而在國內，由于歷史的原因，最早推動公益慈善發軔的精英群體是退休老干部，因此公益給人的印象是一些“老干部發揮余熱”的官辦慈善組織。但這不意味著這是永久的現象。非公募基金會的出現就是中國公益發展的轉折點。

    他強調，歷史造成的官辦公益回歸民間是未來必然的趨勢。

    ■本報記者 于佳莉