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    ■ 本報記者 張明敏

    “一開始節目組都不相信這會是一個假的公益項目，如果是未免牽扯太大了。最后我們調查下來令人咋舌，發現‘中華學生愛眼工程’確實就是借慈善之名圈錢的一個偽公益項目?！敝醒腚娨暸_3·15欄目愛眼工程事件調查報道記者劉莎（化名）說。

    日前，一場由“中華學生愛眼工程”一事引發的討論在北京希格瑪大廈舉行。主辦方騰訊公益慈善基金會、基金會中心網邀請北京大學非營利性組織法研究中心主任金錦萍、中國初級衛生保健基金會副秘書長胡寧寧、中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明、華民慈善基金會副秘書長黃震共話“公益與商業界限”，并現場連線了曝光愛眼工程事件的記者劉莎。

    “目前經查證中國初級衛生保健基金會與中華學生愛眼工程沒有任何關系，我們于2006年設立該項目，但已于2008年撤銷，隨后從未開展任何與該項目有關活動?！敝袊跫壭l生保健基金會副秘書長胡寧寧表示，打著改善中國中小學生視力公益慈善旗號吸引眼鏡店商加盟并將30元成本的鏡片賣到350元從中賺取暴利，這是一種欺詐行為，嚴重侵犯基金會名譽?！跋乱徊街袊跫壭l生保健基金會將進行追訴（注：追訴是指對過去的犯罪行為在法定期限內起訴和追究刑事責任）。”胡寧寧對《公益時報》記者說。

    一個原本有著很好群眾基礎的公益項目為何就能如此輕松被不法分子所利用，打著慈善的幌子高調圈錢？

    公益組織防衛薄弱

    “中華愛眼工程”是近幾年活躍在全國很多縣市的一項活動，在全國有上百個工作站。據媒體調查，“中華學生愛眼工程”2010年在香港注冊時稱為“中華愛眼促進會有限公司”，注冊后稱為“中華學生愛眼促進會”。對此，中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明認為，“香港注冊環境較為寬松而內地注冊嚴格，所以他們跑到對岸去注冊，而在國內活動。這表明劉金順（中華愛眼促進會有限公司注冊人，實際運作者）很好利用了‘一國兩制’注冊制度。其次，內地給予公眾的公益慈善運作的公共信息太少，使劉金順這樣的偽慈善項目進行多時。”黃浩明認為，該組織在內地傍上公益慈善項目進行大肆斂財竟無人發覺，公益組織的防衛顯得過于薄弱，事件一出頻顯被動，同時政府監督、媒體監督、社會監督三者應該形成有效監督體系。

    專家支招：

    公益與商業應建隔離機制

    “中華愛眼工程這個案例并不是典型的公益與商業合作的案例，其實是一個假借公益之名行營利之實。”北京大學非營利性組織法研究中心主任金錦萍認為，從目前的法律規定來講并不禁止中國公益和慈善組織從事商業活動，最典型的例子是《基金會管理條例》的規定：基金會可合法、安全、有效的保值增值。因此基金會的資金可以去儲蓄，可以去委托理財，甚至去從事一些經營性活動。而公益慈善組織在運作時要想保證其投資良性，應該嚴格控制投資額度、比較投資盈利狀況，對于投資領域進行風險控制。特別是和商業機構合作前要對其進行“盡職調查”。

    “打著改善中國中小學生視力公益慈善旗號，吸引眼鏡店商加盟并將30元成本的鏡片賣到350元從中賺取暴利，這是對慈善組織的一種欺詐行為，嚴重侵犯我會名譽?！敝袊跫壭l生保健基金會副秘書長胡寧寧說，“‘中華愛眼工程促進會’打著中國初級衛生保健基金會下屬成員單位旗號大肆從事商業活動對我會造成嚴重影響?！?/p>

    在接受《公益時報》記者采訪時胡寧寧透露，下一步中國初級衛生保健基金會將進行追訴?！暗壳皠⒔痦樔ハ虿幻?，我們正在等待警方調查結果，也將積極配合警方做好接下來的工作?！焙鷮帉幷f。