【整體印象】

    億元捐贈成亮點

    近年來,企業社會責任正在成為各國政府、各類企業和全球公民社會的共識,企業社會責任也正在成為企業可持續發展的內在選擇.企業社會責任在中國經歷了理念啟蒙、行動探索和社會共識的階段.一種東方化的、中國式的責任理論正激蕩成形.企業在中國慈善公益事業發展中,扮演著越來越重要的角色,發揮著舉足輕重的作用.在慈善資源方面,企業已成為我國慈善公益事業重要的、穩定的捐贈來源.

    2012年慈善排行榜榜單顯示,2011年度共有22家企業捐贈超過1億元,分別是:神華集團、廣州汽車工業集團有限公司、珠江投資、紫金礦業集團股份有限公司、大連萬達、中國石油、中國海油、香港創律集團有限公司等(詳見2011中國慈善排行榜企業捐贈榜單).

    22家企業捐贈總額達44億元,比2010年度11家超億元企業捐贈總額多24億元,比2009年度捐贈超億元企業捐贈總額多32億元.

    教育領域依然是企業捐贈款的主要流向,不同所有制結構的企業,在不同的領域都有較好的表現,已經完全改變了以往國有制企業一家獨大的狀況,呈現民企、外資、港資、臺資與央企"百花齊放"的局面.民企的強勁發展勢頭特別明顯,反映出中國市場經濟自由競爭秩序正在構建中,趨勢明顯.同時,企業也開始通過建立企業基金會等形式,對公益資金進行專業化和規范化管理,并確定與自身業務相關聯的資金捐贈方向.

    整體上來說,我國企業公益捐贈方向的多樣性仍顯不足,企業公益存在交叉重復、創新性不足、資源浪費等缺點.亦有專家指出,不論何種性質的企業,對環境保護這方面的捐贈數量太少,隨著中國環境生態問題越來越突出,應倡導企業對這個領域進行捐贈.

    據2012中國慈善排行榜慈善家榜單顯示,2011年度上榜慈善家有231位,捐贈總額約81億元;上榜企業有605家,捐贈總額超104億元.

    過億元的大額捐贈成為2011年度捐贈最大的亮點.2011年度捐贈過億的慈善家和慈善企業達31個,合計捐贈總額超96億元.其中,捐贈過億的慈善家有9位,捐贈總額超52億元,同時,22家企業捐贈額超億元,總額達44億元(比2010年度11家超億元企業捐贈總額多24億元,比2009年度捐贈超億元企業捐贈總額多32億元)均創歷年新高.

    此外,96位慈善家和167家企業2011年度捐贈達到或超過1000萬元,該表現在以"郭美美事件"為背景的2011年,顯得尤為突出.

    【走向分析】

    基礎教育與高等教育捐贈失衡

    在2011年度企業大額捐贈上,有大量的資金流向國外,部分企業開始在國外開展捐贈和公益行動.在榜單上,天九儒商集團、銀賽控股集團因向"中非工程"各捐贈1億元上榜.

    近年來,中國企業向國外捐贈逐步增多,與中國企業走向國際的戰略密切相關.企業走出國門,公益也應走出國門,這是企業社會責任的要求,也是企業樹立自身形象,甚至獲得社會資本的要求.事實上,中國企業捐贈給國內的資金還是占絕大多數,捐到國外的還是少.伴隨中國企業走出國門,未來企業對外捐贈還會不斷提升.這是個必然趨勢.

    上海交通大學國際與公共事務學院教授徐家良表示,從援外資金超過往年的情況反映出中國企業在國外的活動較頻繁,中國政治外交地位越來越重要.隨著金融危機、歐美危機的持續,中國作為經濟增長較快的國家,越來越需要發揮它在國際上的特殊作用,這與中國國際地位急劇上升相吻合.國外捐贈的增多,與中國企業走出去,拓展國外市場,中國政府扮演一個有責任大國的世界輿論和要求密切相關.而在重視國內捐贈的同時,也不可忽視國外捐贈的影響力,兩者一樣重要,不可或缺.

    援外資金增多

    2011年,發起成立基金會或在基金會/慈善會等公益組織中成立冠名基金成為個人或企業捐贈的重要趨勢,體現出大額捐贈開始向制度化發展.

    大額捐贈尤其是億元捐贈在2011年格外顯眼.其中,曹德旺36億元的股權捐贈成為中國大陸地區最大一筆個人捐贈.黃怒波向北京大學的9億元捐贈,以及許家印對社會公益事業的7億捐贈,大額捐贈筆數超過往年,慈善家一千萬(含)以上的捐贈更是達到96筆.

    在自然災害少發的年份,教育當仁不讓地成為吸納善款最多的領域.高校成為教育領域主要接收方,接收捐贈約23億,其中校慶捐贈接收9億元.同時,從這些投向教育領域的資金可以看出,中小學等基礎教育階段獲得的資金遠少于高等教育.事實上,從2009年全國捐贈數據也可發現這樣一個現象:雖然對基礎教育的捐贈事件次數要高出高等教育4倍之多,但資金總額卻不到投向高等教育的捐贈總量的三分之一.

    如果再加上個人資助,教育體系中享受國家財政撥付最多的高等教育,同樣也獲得了數額最多的慈善捐款,這都加劇了中小學教育和高等教育投入間的失衡.