■ 本報記者 張雪弢

    7日，民政部部長李立國出席新聞發布會時，針對記者提出的“去年以來，慈善組織公開透明、公信力危機”等問題，李立國部長一一進行了回答。

    李立國說，去年以來，媒體對個別公益慈善組織一些捐贈項目和行為的質疑與批評，反映了社會公眾對公益慈善事業的高度關注，也切中時弊指出了我們慈善事業發展中存在的公開性、透明度不夠的問題。對這種批評和關注民政部有兩個方面的辯證統一的看法：一方面由于公益慈善組織的發展和依法監管還有不充分、不到位的情況，一些公益慈善組織缺乏自律意識而出現問題，通過公眾輿論的批評，對慈善事業增強公開性和透明度有促進作用，我們是肯定的、歡迎的。另一方面，雖然樂善好施、扶貧濟困是中華民族的傳統美德，但是由公益慈善組織和機構作為慈善事業運作主體的現代慈善事業，在我國還是改革開放以后的產物，在30多年的時間里，我國慈善事業的發展速度，社會組織尤其是公益慈善組織的發展數量、成績和社會效果是顯著的。不能因為個別公益慈善機構的不良做法而影響我們對我國慈善事業總體發展形勢的判斷與評價。當然也不能對個別公益慈善組織的不良行為熟視無睹，而導致慈善事業發展的不良傾向滋生和發展。

    面對媒體批評和社會公眾的要求，民政部廣泛聽取和征求社會意見，要在四個方面來促進公益慈善組織健康發展和不斷增強慈善行為的公開透明。

    第一，在已有相關行政法規修訂工作中進一步增加加強依法監管的內容。由于行政法規的論證和出臺具有較長的周期，所以在現有的法規、規章框架內民政部要進一步制定規范性文件，來加強對公益慈善組織行為的規范管理。前些天，我們提交社會公眾征求意見的將要出臺的《關于規范基金會行為的若干規定》，就是其中的一個重要舉措。

    第二，及時地、有針對性地制定和發布了《公益慈善捐助公開指引》。《指引》雖然不具有法定的強制力和約束性，但是為主體和客體評判提供了標準、提供了規范、提供了前提。對于社會組織，尤其是公益慈善組織自身，應該怎樣把公開性、透明度作為自己存在發展的生命力，應當是有所遵循了。對于社會公眾評價公益慈善組織的信譽和能力應該有評價和判斷標準，因此，社會公眾可以在有評價、判斷的基礎上“用錢投票、用腳投票”，把資金和服務捐贈給有信譽、有公信力的公益慈善組織，這將也有利于形成社會組織良性競爭、優勝劣汰的新的局面。

    第三，進一步落實好2006年民政部制定和頒布的《基金會信息公開辦法》，同時加強公益慈善組織信息上報、信息披露和公開、信息反饋的平臺建設，促進社會組織尤其是公益慈善組織依法依規加強信息公開工作。

    第四，在社會組織的年度檢查和周期性評估工作中，以及評選“中華慈善獎”等重大事項和活動中都貫徹公開、透明的基本原則，作為衡量的重要內容和尺度。同時，在修訂社會組織相關行政法規中也做好堵塞漏洞的制度建設。比如說境外組織到國內來活動，在香港登記的組織到內地來活動都要納入到依法監管之中。