日前，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)就“積極發(fā)展我國(guó)慈善公益事業(yè)”舉行提案辦理協(xié)商會(huì)，就23個(gè)涉及慈善公益事業(yè)發(fā)展的提案辦理與相關(guān)部委交流協(xié)商。

    此次協(xié)商會(huì)正值深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》之時(shí)，協(xié)商會(huì)上提、辦雙方以及有關(guān)部門的同志充分交流、互動(dòng)，體現(xiàn)出提案辦理作為協(xié)商民主重要形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

    引導(dǎo)慈善公益組織健康發(fā)展

    針對(duì)目前慈善公益組織發(fā)展面臨的問(wèn)題，王修林等委員在提案中提出要圍繞提高民間慈善活動(dòng)的公信力，全面加強(qiáng)其制度化、規(guī)范化、專業(yè)化和公益化建設(shè)，加大信息公開(kāi)透明的剛性約束，完善組織構(gòu)架，加強(qiáng)社會(huì)化運(yùn)作能力。

    民政部副部長(zhǎng)竇玉沛對(duì)這些建議予以回應(yīng)：“目前我國(guó)慈善公益管理機(jī)制初步形成，政府將引導(dǎo)各類公益組織的健康發(fā)展。民間慈善公益事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，同時(shí)也存在很多亟待解決的困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大工作力度，逐步予以解決。”

    作為慈善機(jī)構(gòu)的代表，中國(guó)扶貧基金會(huì)、中華慈善總會(huì)等單位的代表也在會(huì)上向委員們介紹了慈善項(xiàng)目的運(yùn)作流程，保證每一筆善款都會(huì)得到妥善處理。

    張燮飛等幾位委員在提案中提出的盡快出臺(tái)慈善法等建議同樣得到了積極回應(yīng)。張燮飛提出，現(xiàn)行的公益事業(yè)捐贈(zèng)法制定于上世紀(jì)90年代，部分條款應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整；王名等委員呼吁及時(shí)出臺(tái)慈善事業(yè)法及其配套法規(guī)，解決目前慈善公益事業(yè)法律缺位帶來(lái)的問(wèn)題。

    全國(guó)人大法工委社會(huì)法室相關(guān)同志表示，公益事業(yè)捐贈(zèng)法的修改是近年來(lái)廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，目前正在結(jié)合慈善事業(yè)法的起草工作一并予以研究解決。

    國(guó)務(wù)院法制辦政法司相關(guān)同志透露，目前慈善事業(yè)法正在研究起草階段，其中社團(tuán)條例、基金會(huì)條例、民辦非企業(yè)單位條例等具體細(xì)則有待進(jìn)一步修訂完善。

    關(guān)注稅收優(yōu)惠政策

    農(nóng)工黨中央在《關(guān)于修改我國(guó)慈善稅收相關(guān)條例》的提案中提出，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，企業(yè)公益性捐贈(zèng)支出在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)，個(gè)人捐贈(zèng)在年收入30％以內(nèi)部分在計(jì)稅時(shí)予以扣除，這對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)參與慈善公益事業(yè)起到積極作用，但是相關(guān)規(guī)定的不完善遏制了廣大民眾的參與熱情，建議提高扣除比例，并參照其他國(guó)家，評(píng)估折算物資捐贈(zèng)、勞務(wù)捐贈(zèng)的價(jià)值一并扣除。

    國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明表示，目前我國(guó)稅前扣除12％、30％的比例已經(jīng)在世界上處于較高水平，尚不具備提高比例的條件，但在特大自然災(zāi)害時(shí)期可以提升為全額扣除。國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的原則是刺激、鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人向社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)貼。企業(yè)及個(gè)人在捐贈(zèng)善款時(shí)應(yīng)當(dāng)索取相關(guān)憑據(jù)，作為稅收抵扣的憑證。

    （據(jù)《人民政協(xié)報(bào)》）