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    （上接08版）

    做機構不能光憑一腔熱血，頭腦要靈活，吸納社會資源也不一定說非要人家拿來真金白銀，可能在物力、人力上幫助你，你沒有投入更多，就是一種資源的節省。”駱冰告訴記者，評估就是指揮棒，它會引導機構朝什么樣的方向發展。

    2010年末，《深圳市社區服務“十二五”規劃》討論稿就已基本形成，計劃按照基本公共服務均等化的原則，以１—２萬人為規劃范圍，主要按照人口規模，參照地域面積、服務對象、服務需求和功能定位等因素，規劃、建設各類社區公共服務設施。到2015年，全市將建成營運近700個社區服務中心。其服務的最大特色是“跨部門、綜合性、非行政化提供”。

    四類公共服務設施中排在第一位的就是“社區服務中心”：建筑面積４００平方米左右。服務內容包括：黨、團、工會和婦聯活動，老人、婦女、青少年、兒童服務，社區日間照料、再就業培訓、家庭問題調解、婚姻問題咨詢、親子活動、四點半學校、學生午托、家庭生活教育、家居照顧示范、圖書閱覽、文化體育、社區教育和康樂等。

    社區服務中心采用招投標方式引入社會組織參與管理，即政府通過購買服務支持社區服務中心建設。社工占工作人員的50％以上，是社區服務中心的重要骨干力量。

    “現在還有‘社區服務中心’這么好的平臺給你，只要有實力，有能力，社工服務機構就有很大的發展空間。”駱冰說。

    2011年4月，首批試點的5家社區服務中心設立運營，一年多下來服務效果明顯。

    2011年5月19日，《關于各區開展社區服務中心招標工作有關問題的通知》下發到深圳市各區民政局以及新區社會管理部門，每家社區服務中心一年運營費用為50萬元，各區先支付其上半年經費25萬元，由深圳市支付其下半年的經費25萬元。

    “50萬聽著不多，但社工服務機構也好，其他社會組織也好，一定不能單把社區服務中心作為一個純項目來運作，它是一個平臺，可以容納進各種資源。”駱冰向記者舉例：“團委要在中心掛青春家園的牌子，表示是團市委主導的，在青少年方面做得深入一些，可以，要單獨拿錢來資助這塊特色業務；教育局想在社區服務中心建社區學院，好，也要提供資助經費，為什么？總要有個把社工來為你干活吧；南山區的花果山社區服務中心，已經承接了許多行政性管理事務類服務，今年的購買服務金額總數已達200多萬。接下來，什么彩票銷售點啊、其他一些有償服務的項目啊都可以進行。”

    但同時，駱冰強調，所有的這些附加服務一定要在保證“弱勢群體、特殊群體服務好”的基礎上運作。

    據了解，除了試點的5家外，深圳市的社區服務中心自2011年7月開始大規模成立，第一批30家，年底又營運50多家；今年10月底已經招標采購完成69家。駱冰預計到2012年底，兩年累計營運的社區服務中心將近200家。由于營運效果漸顯，各區紛紛加大支持力度，有幾個區甚至提出明年就要完成全覆蓋的任務。

    駱冰告訴記者，為了增強競爭，社區服務中心的招標對象不限于社工服務機構。“在深圳市、區登記的社會組織從事社會服務業務的都可以競標,雖然非社工服務機構實際中標的很少”。