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    項目名稱

    箭牌基金會四川海子山淡水資源保護項目

    申報單位

    箭牌基金會

    箭牌糖果（中國）有限公司

    關注領域

    環境保護

    隨著現代社會人口的急速增長及人類開發活動的不斷加劇，水資源污染及水源短缺已經成為制約我國經濟發展的關鍵問題之一。在此背景下，自2011年箭牌基金會積極秉承“關愛人類，呵護地球”的企業社會責任原則，與保護國際基金（Conservation International，簡稱CI）達成合作意向，在四川甘孜州海子山區域開展高山淡水源頭保護活動，項目資金投入827,000美元。

    在箭牌基金會的大力支持下，保護國際基金會通過生態系統有償服務（PES）模式，在海子山國家級自然保護區及周邊地區，與當地社區簽署保護協議；與相關科研機構合作，共同探索、劃定甘孜州淡水生物多樣性保護的關鍵區域，為國家在該區域開展淡水保護工作提供建議；與四川省林業廳、中國科學院成都生物所合作，在高原區域開展淡水、濕地的監測工作；與四川省林業廳、甘孜州自然保護區合作，提高自然保護區管理能力，開展社區保護地建設，調動當地群眾的積極性，促進當地森林和淡水資源的保護及可持續利用。

    需要你的行動

    四川省甘孜藏族自治州雅江縣德差鄉，平均海拔3700米以上，離省會成都有將近700公里的路程，記者乘坐四驅越野車足足花了兩天半時間才到此。這里的人非常敬重進山來“做項目”的年輕人，認為他們都有一副“菩薩般的心腸”。

    這是“四川省海子山區域淡水生態系統保護項目”，是一個由箭牌基金會支持，保護國際基金會（CI）和四川省林業廳合作實施的公益性活動，旨在保護四川甘孜藏族自治州海子山區域近46萬公頃的高地淡水生態系統。德差鄉是其9個示范項目中的一個。

    據專家介紹，甘孜州是我國天然濕地資源最為豐富的地區之一，金沙江、雅礱江和大渡河從北至南貫穿整個甘孜州，是長江、黃河中上游最重要的水源涵養地。作為本次項目的重點保護地——海子山位于四川省甘孜藏族自治州，平均海拔4500米，具有1100多個大小海子（湖），躋身中國天然濕地資源最豐富地區前列，因其自然生態系統類型豐富，被譽為青藏高原“水塔”的核心組成部分。據測算，甘孜州及周邊地區的產水量，占長江上游地區總產水量的30%以上。優秀的自然條件使海子山區域成為青藏高原水分條件較好、集水河流最重要的內河流域，同時也是長江、黃河中上游最重要的水源涵養地，被看作是甘孜藏族自治州區域最為重要的生態系統服務功能區。但由于地屬偏遠，當地政府對自然資源保護、自然保護區建設和管理的投入有限，再加之當地原住居民科學保護意識淡薄，海子山淡水資源保護力度急需提高。

    CI野外項目主任楊彪認為，保護這里的淡水資源，在給下游人民帶來福祉的同時，其實也是保護當地原住民自己的生存環境。項目引入社區保護共管方法，將高原傳統文化與淡水資源保護相結合，“藏民不再往河里扔棄動物尸體和生活垃圾”。而最關鍵的是，他們的觀念發生了改變，有了自發尋求良性發展的心愿。

    社區保護共管方式

    2012年7月20日至29日，“海子山淡水保護”項目工作人員、評估專家及當地林業系統人員對“海子山淡水資源保護”項目五個社區的項目實施情況進行了評估。通過二手資料收集、關鍵信息人訪談和社區居民調查，評估結果顯示，無論是從客觀衛生環境的改善，還是村民對淡水保護的意識，這五個社區都有了明顯的變化。從村委到村民普遍對項目給村上環境帶來的變化感到滿意。其他村的村民和村委也對項目表示出濃厚的興趣，希望能夠成為后續的項目區域。

    “海子山淡水保護”項目通過生態系統有償服務（PES）模式，在海子山國家級自然保護區周邊地區，與當地社區簽署保護協議，對淡水資源進行保護。首期項目覆蓋四川省甘孜州的9個縣，共有10個社區項目，建立社區保護地78086公頃。

    “海子山淡水保護”項目通過提高已建自然保護區管理能力、支持社區發展、開展社區保護地建設、開展基于社區的淡水生態補償項目、加強保護區對外宣傳等方式，提高海子山區域淡水生態系統保護管理能力，調動當地群眾參與保護的積極性，促進當地森林和淡水資源的保護以及可持續利用，并大力推動生態補償項目的示范作用。箭牌基金會為該項目提供82.7萬美元的公益資助，并幫助海子山地區建立和完善水資源保護和協調的管理體系。

    據項目人員介紹，“海子山淡水保護”是國內率先引入社區保護共管方式的公益項目。項目通過委托當地林業局與項目所在地的村委會共同簽訂的社區共管保護協議書，通過協議來保護甲乙雙方的權利與義務，明確項目評估指標，并由此激發村民的參與熱情，提高村民的保護意識。例如，白玉縣林業局向其域內的若當村提供32000元的保護成效金，初步評估并驗收后發放成效金的60%,通過終期評估再發放余下的。而村里則需組織衛生監督隊保持項目區衛生，將垃圾清理制度列入村規民約等。

    該項目解決了很多實質性問題：劃分淡水保護優先區，同時完成保護行動規劃，為甘孜淡水保護項目提供指導方案及重要參考；幫助社區可持續生計發展，對白玉縣的俄色茶等替代生計項目進行探索并取得顯著成效，一方面提高了社區收入，另一方面轉移當地百姓放牧的需求，減輕對淡水周邊草場的破壞，保護淡水資源；推動國家生態補償立法工作，為國家出臺相關立法提供案例支持與參考經驗。