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呼吁設立專門的兒童福利部門
基金會需明確自身定位
輿論危機下的公益組織變化并不大
政府由管理到服務的轉折

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2012公益月歷

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監(jiān)管者

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國際組織

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觀察者

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2012 年刊

新聞內容
2013年01月01日 星期二上一期下一期
賈西津 清華大學公共管理學院副教授、
清華NGO研究所副所長
基金會需明確自身定位

    國內慈善領域目前正處在支持體系的建立過程,比如各種孵化器、支持中心的設立。在成熟的慈善體系中,基金會應該起到支持、孵化的作用。

    基金會由運作型向資助型轉變,不只是資金支持,從用錢到給錢只是一個初步的轉化,怎樣把錢給出去也是一個很專業(yè)的事情。要變成真正資助型的組織,涉及到自身管理制度,也需要專業(yè)人才、行業(yè)人才等一系列條件的支撐。

    在公益組織與企業(yè)合作方面,企業(yè)的公益實現(xiàn)形式目前是很多元的,從簡單的企業(yè)捐錢,到企業(yè)自己做公益、企業(yè)家設立基金會,甚至社會企業(yè)的創(chuàng)業(yè),構成了一個系列的光譜。但目前在法律制度層面還有很大的制約;另一方面,企業(yè)更深入地與公益組織互動的形式還比較少。要實現(xiàn)企業(yè)與公益組織更好地合作,一方面需要在法律制度上構建雙方合作的紐帶,幫助企業(yè)多元地、有選擇性地參與公益;另一方面需要財務、運作方面的專業(yè)公益人才。

    宏觀來看,2012年的公益慈善領域,其實還處在郭美美事件的后續(xù)效應中。現(xiàn)在的狀況是,輿論監(jiān)督已經不局限于這個點,它涉及到了公益領域的方方面面,比如最近的中華兒慈會賬目事件。

    在這些質疑中,首先是公益組織的責任。但也表現(xiàn)出了公眾對公益慈善組織的不了解,有些質疑是非理性的,甚至是對正常事件發(fā)出質疑,比如兒慈會出國考察事件。出國考察本來是一件積極的事情,但公眾卻不能接受。公眾目前對公益組織運作、特性的知識是不夠的,可以說很混雜。

    危機事件讓大家開始質疑公益慈善組織,但現(xiàn)在僅有質疑是不夠的,公眾也需要了解它們的專業(yè)化運作。一方面,公益組織要提高自身的專業(yè)性,改善做得不到位、不正規(guī)的地方,在輿論監(jiān)督下進行轉變、成熟;其次,專家、媒體的關注要更深入、理性,媒體報道的知識性、專業(yè)性也需要深入和提高;相關法律制度也非常重要,目前公益慈善領域的制度性還比較弱。長遠來看,慈善組織自身的專業(yè)化和公眾的正確了解認識,需要一個長期的過程。

    (本版文字采寫:記者 王會賢)

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