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    ■ 本報(bào)記者 張雪弢

    1月6日，民政部下發(fā)《關(guān)于主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒管理的通知》，要求各地民政部門主動(dòng)做好對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒的管理工作，用1個(gè)月時(shí)間，組織力量對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒情況進(jìn)行全國(guó)大排查，堅(jiān)決消除安全隱患。

    《通知》指出，各級(jí)民政部門要深刻吸取河南蘭考“1·4”火災(zāi)事件教訓(xùn)，積極主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒的管理，采取堅(jiān)決有效的措施，迅速行動(dòng)，全面排查?！锻ㄖ芬?，各級(jí)民政部門要遵循兒童利益優(yōu)先、兒童權(quán)益最大化的原則，時(shí)刻把兒童特別是孤兒的冷暖放在心上，尤其要把他們的生命安全和身體健康放在首位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)管理、保障安全工作的極端重要性和緊迫性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保孤兒等困境兒童的生命安全和健康成長(zhǎng)。

    《通知》要求，從1月上旬開(kāi)始，用一個(gè)月時(shí)間，在全國(guó)開(kāi)展一次個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒情況大排查行動(dòng)。要求民政部門抽調(diào)人員，同時(shí)廣泛動(dòng)員社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，全面掌握個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒等特殊困境兒童的情況。在排查的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒中不具備養(yǎng)育條件和安全保障的，要做好收留人和民辦機(jī)構(gòu)的工作，抓緊將孤兒接收并集中安置到兒童福利機(jī)構(gòu)；對(duì)已經(jīng)具備養(yǎng)育條件，本人又堅(jiān)持養(yǎng)育孤兒的，民政部門要與其簽訂合辦協(xié)議，明確責(zé)權(quán)，納入到民政部門監(jiān)管；對(duì)于已簽訂合辦協(xié)議，排查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要限期整改；對(duì)于符合收養(yǎng)條件且有收養(yǎng)意愿的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理收養(yǎng)登記手續(xù)；對(duì)于借收留孤兒募捐牟利或操縱孤兒從事違法活動(dòng)的，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依法予以嚴(yán)厲打擊。要求各地民政部門標(biāo)本兼治，充分利用排查的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善孤兒救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)非法收留孤兒的問(wèn)題。

    《通知》還強(qiáng)調(diào)，各地要督導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)和家庭寄養(yǎng)點(diǎn)迅速開(kāi)展一次專項(xiàng)預(yù)防教育和安全檢查，全面部署安全工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)格排查各項(xiàng)安全指標(biāo)，杜絕隱患，不留死角，真正做到防患于未然。