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    7月1日，新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》（簡稱“保障法”）正式實施，并首次將媒體先前長期炒作的“常回家看看”作為新增內容寫入法條，明確指出與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人，否則恐將違法。

    也就是在當天,江蘇一法院的判決成為新修訂的《保障法》實施后國內首例判罰。

    “至少要保證兩個月看望一次，重大傳統節日至少看望兩次，除夕至元宵節之間必須至少看望一次……”7月1日上午，江蘇無錫市北塘區人民法院對一起老年人贍養案件開庭審理，法官當庭宣判要求子女必須“常回家看看”。但法官也坦言，對于精神贍養的判決執行起來要比物質贍養案的執行復雜得多。

    對此，專家和公眾認為條款不切實際部分在哪？執行起來又有何尷尬，老人們愿意狀告自己子女嗎？為此，《公益時報》記者進行了走訪。

    為何要修訂？

    早在1996年8月29日第八屆全國人大常委會第21次會議上，《中華人民共和國老年人權益保障法》就已經實施并一直沿用了11年。直到2007年民政部和全國老齡委辦公室才啟動了老年人權益保障法修訂工作。2011年3月由全國人大內務司法委員會牽頭組織修訂起草工作。修訂后的《中華人民共和國老年人權益保障法》于2012年12月28日中華人民共和國主席令第72號公布，2013年7月1日實施。

    “老年人比例越來越高，據了解，到2020年全國老年人數量會達到20%，這一龐大的數字將會對今后的老齡工作產生很大影響，特別是在老年人精神贍養、社會養老優待和老年人宜居環境方面，這些條款之前并沒有寫入《保障法》之中，隨著時間的變遷，法條也應該與時俱進，這就是修訂的初衷。”參與《保障法》修訂工作、現為上海市民政局巡視員、上海老年人法律服務中心主任的吳幼敏在接受《公益時報》記者專訪時說。

    與老版《保障法》相比，內容從原來的50條擴展到了9章85條，新增條款多屬于對老年人的社會服務范疇。其中明確指出與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人，不常看望老人將違法，并首次從法律上明確了將農歷九月九日定為老年節。

    “新法可能也不太成熟，修訂是我們通過在全國大量調研后才開始著手的，最初很多專家都認為‘常回家看看’入法沒有必要，法院很難判決，執行很難，可操作性很低。但隨著獨生子女的增多，4-2-1家庭成為普遍現象，家庭老齡化趨勢特別明顯，像上海現在就已經有200萬是獨生子女的老年人，希望孩子常回家看看、能夠多與兒女們團聚，這是老年人的訴求，修訂當然是有必要的。”吳幼敏說。

    被吐槽執行難

    7月1日，新修訂的《保障法》正式施行，也引來法律界人士和公眾的紛紛吐槽。

    “‘常回家看看’入法看上去很美，其實真正執行起來還會遇到很多尷尬。人與身俱來的一種親情豈能用法律來判決，如果判決生效后子女不執行怎么辦，強加的懲罰措施就一定能達到效果嗎，我看未必。”北京市兩高律師事務所律師臧云對《公益時報》記者說。

    作為民事起訴主體去告自己的子女，也讓很多老人感到為難。今年61歲，剛步入老年的北京市民李超英對記者說：“保障法出臺倒是維護著咱們老年人的權益，但我不知道兒女們不孝順時，真讓我去法院告自己的兒女，我能不能狠得下心來，這個我現在只是考慮考慮吧。”

    “其實這部法律還是倡導性的內容比較多，如果不寫進去，那么對老年人心理慰藉和精神贍養方面也是一種傷害，新《保障法》更要強調子女們的家庭責任意識。”吳幼敏認為，立法的主要目的不在于處罰，而在于倡導，如果說這個子女就是對老年人不孝順，就算強制性讓他去也注定是對老年人更大的傷害，判決效果也很難顯現。所以法院在判決的時候，更多還是梳、調結合。”

    “如果是一個精神文明建設的口號，是一個道德領域的召喚，必然會受到全體國民的熱烈響應。但將其規定為一個法律規則，恐怕會有損法律的嚴肅性，得不到有效的強制執行，其效果可能也會適得其反。”臧云說。

    新法“催生”淘寶服務

    新法施行還不到一周，互聯網上已有隨之而生的新服務——“代看老人服務”。在“淘寶網”上輸入“代看望老人”后，頁面中跳出了13件寶貝，這些店家推出的寶貝中大多以幫忙跑腿送禮、代看望老人等字眼出現，寶貝價格從10元至3000元不等，但截至目前，顯示成交信息均為0筆，還沒有成交。

    一位推出此種業務的淘寶店主表示：“推出這種服務就是為了幫助子女不能親自回家看望盡孝而推出的，《保障法》的出臺可能還會火了這種服務。”但通過對北京市朝陽區和平里社區的走訪記者發現，大家對于這種服務還是有著一定抵觸。

    “現在這種服務花店也能完成，但是我請一陌生人去看上了年紀的老人，特別是70歲以上老人，這勢必是對老人的一種傷害，血濃于水的親情不能被商業性所替代。”住在和平里社區的居民胡自力說。

    上海市老年維權十大標兵律師、上海李東方律師事務所主任李東方認為，回家不重在回，而在于關注到完整的家。“新法條款并沒有涉及到強制子女們回家看望老人，對老年人精神慰藉本身就是道德層面上的一種東西，現在寫入法條也是使老年人從法制制度層面有保障。子女的探望可以選擇多種方式、多種渠道表達，電話、信件、郵件、網絡都是可以的，希望這種倡導能夠成為子女意識形態中的一種行為。”李東方對《公益時報》記者說。

    “至于怎么看望，形式怎么樣，采取什么頻率去看望，這個實際上都有可操作性的，低齡老人和高齡老人又是不一樣的，這么多的關心方式都可以，不用將法條解釋得那么死板。”吳幼敏說。

    （本報記者 張明敏）