深圳市擬出臺(tái)政府職能轉(zhuǎn)變目錄，為社會(huì)組織發(fā)展讓出更大空間。在7月11日下午舉行的社會(huì)組織工作座談會(huì)上，深圳市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露了此消息。

    目前，深圳市編辦正在牽頭推進(jìn)該市新一輪政府職能和工作事項(xiàng)清理，該負(fù)責(zé)人表示，會(huì)結(jié)合行政審批制度改革及政府職能轉(zhuǎn)變來推進(jìn)社會(huì)組織承接政府職能，擬出臺(tái)政府職能轉(zhuǎn)變目錄；同時(shí)，繼續(xù)完善社會(huì)組織承接政府職能的配套政策，包括社會(huì)組織承接政府職能的步驟、程序、監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

    如何避免在承接政府職能的過程中，社會(huì)組織變成“二政府”或亂收費(fèi)，增加企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)，從而影響職能轉(zhuǎn)移的實(shí)際效果？對(duì)此深圳市編辦表示會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管。將加快形成民政部門統(tǒng)籌管理和服務(wù)，行業(yè)管理部門各司其職并協(xié)同配合，市、區(qū)政府分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管體制。同時(shí)，完善社會(huì)組織信息披露制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、公眾投訴制度，健全社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制和誠(chéng)信制度等。

    近年來，深圳市以行政審批制度改革、行政管理體制和事業(yè)單位改革為抓手，把不應(yīng)由政府行使的行政審批職能逐步轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織承擔(dān)，將原由政府部門承擔(dān)的輔助性、事務(wù)性和專業(yè)性工作交由市場(chǎng)和社會(huì)組織承擔(dān)，逐步形成政府“放權(quán)”、民間“接力”的常態(tài)化工作機(jī)制。2009年深圳市政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，取消、調(diào)整和轉(zhuǎn)移了政府有關(guān)部門的評(píng)比表彰、統(tǒng)計(jì)考核、宣傳培訓(xùn)、辦展辦會(huì)等87項(xiàng)事務(wù)性職責(zé)，其中69項(xiàng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移委托，占80%。在2012年行政審批制度改革中，又明確將6項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。

    截至目前，深圳市共有社會(huì)組織6012家，其中社團(tuán)2754家、民辦非企業(yè)單位3202家、基金會(huì)56家。(據(jù)深圳特區(qū)報(bào))

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    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員會(huì)議上指出：即使是基本公共服務(wù)，也要深化改革、利用市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新供給方式，更多地利用社會(huì)力量，加大購買基本公共服務(wù)的力度，要加快制定出臺(tái)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。凡適合市場(chǎng)、社會(huì)組織承擔(dān)的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給市場(chǎng)和社會(huì)組織承擔(dān)，政府辦事不養(yǎng)人、不養(yǎng)機(jī)構(gòu)。這樣既能加快解決公共服務(wù)產(chǎn)品短缺問題，又能形成公共服務(wù)發(fā)展新機(jī)制，對(duì)企業(yè)、老百姓和政府，都是“惠而不費(fèi)”的好事。當(dāng)然，在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，政府也要加強(qiáng)監(jiān)管、搞好服務(wù)。