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    “救災信息源用這樣一個模式串在一起是不是會更好？從信息收集、整理、核實、發(fā)布、反饋、展開救援這一條龍我們都能很好地涉及。”網名為“海龜”的網友在線上發(fā)起討論。

    “能不能在救援整個過程中，更多地授權組織？現在還有一些信息不對稱，分工需要進一步明確。”網名為“老鬼”的公益人士也加入到這場討論中。

    7月27日晚8時，一場名為“災害信息協作機制探討”的交流會在網絡工具YY語音上展開，與會者均是來自民間各救援機構、信息組織和其他NGO的代表，最高峰時有近50人同時在線。這是一次完全民間意義上的災害信息機制分享論壇。

    這次論壇由一家名為卓明震援通訊社的民間組織發(fā)起，同時也是該機構再普通不過的一次討論會，這家從2010年玉樹地震后建立起的民間災害信息機構，在國內每次出現自然災害時都能夠發(fā)布出很多及時有效的信息，供其他民間團隊參考。

    在這個平臺上工作的同事們很少有人真正見過面，大多都是通過網絡構建起彼此的信任。就在他們有時甚至會弄混男、女同事性別時，卻已經與伙伴們展開一場為剛剛發(fā)生的甘肅地震而進行的救援。

    災難中萌芽

    2008年汶川地震，作為北京大學醫(yī)院牙科醫(yī)生的郝南向領導請假選擇赴災區(qū)救災，郝南向同去的志愿者詢問：“你們去災區(qū)知道要具體去哪、做哪些工作嗎？”同行志愿者們大多無從答起，只知道先挺進災區(qū)，視當地的需要再作決定。

    此時，由郝南早期建立的“北京志愿者之家”、后改名為“地震信息”的QQ群開始逐漸發(fā)揮萌芽作用。在那次地震與后來的玉樹地震中，眾多救援力量慢慢聚集到這個群，人群的聚集令郝南想到應該建立一個災害信息收集和發(fā)布平臺供這些志愿者們共享。

    郝南接受《公益時報》采訪時說：“我們作為志愿者來到這個平臺，是因為民間救災工作對于信息有很迫切的需求。民間救援組織到了一線，眼界會變窄，只能看到正在做的這一塊事情。后方對災區(qū)各個地方與層面收集篩選整理的內容，可以對它們的工作有全方位的幫助。而現在民間團隊里專門做災害信息的非常少見，這個領域可以說是從空白起步。當然，我們來做這項工作的根本出發(fā)點，是為了災民能夠更早地得到援助。”

    隨后，這個信息機構擁有了一個好聽的名字——“卓明”。

    “這是取自電影《2012》中西藏地區(qū)的卓明谷，那里有可以避開世界末日的諾亞方舟。”郝南說。

    就這樣，2010年4月14日卓明團隊正式成立，并入駐新浪微博，以“卓明震援通訊社”的名稱開始災害信息發(fā)布工作。

    目前，信息平臺通過微博、微信客戶端等多種渠道向外發(fā)布，不少信息經常得到各大媒體的采納。災情嚴重時，郝南和隊友們一天要撥打上百個電話進行協調，保證信息供需雙方對接。

    在本月22日甘肅岷縣發(fā)生6.6級地震后，截至目前，卓明震援通訊社已經以簡報的形式陸續(xù)發(fā)出了7份災害信息。

    信任與協作

    “簡報對于我們在蘆山地震中的救援還是很有用處的，隊伍在整個救援過程中會參考國家相關部委發(fā)布的災區(qū)災害信息，同時也會看卓明簡報，這樣使我們深入一線救援更有針對性、效率更高。”洪雙全對《公益時報》記者表示。

    洪雙全是壹加壹緊急救援隊四川方面的負責人，這是一只源自于浙江蒼南縣的民間救援隊伍。在提倡屬地救援的理念下，各地壹加壹隊伍紛紛集結成立。在蘆山地震中，壹加壹四川救援隊在災區(qū)通過卓明簡報得到了有效的救援信息。

    “簡報的信息很細，從災情分析、政府與民間力量動向、物資缺乏、信息核實，直到某條村、某個人的救援需求，這是國家災害信息發(fā)布中所不具備的，對于我們開展救援工作很有幫助，能在救援第一點完畢后迅速對下一點作出有效預判和部署。”洪雙全說。

    從玉樹地震開始，卓明震援通訊社面對每一次災害的發(fā)生都吹響著信息的集結號，通過大量的文字、數據和圖片信息傳遞著一個民間機構參與災害救援的各種訊息，并使之成為其他民間救援力量的信息參考。面對著海潮般涌來的災害信息，其準確性成了當務之急。

    王中現在是卓明震援通訊社的協調員，這個工作做起來很費勁但他感覺很喜歡，在王中看來，信息的真?zhèn)伪染葹谋旧砀鼮橹匾?/p>

    “我們跟政府發(fā)布的災害信息不太一樣。政府的優(yōu)勢在于人員崗位明確，災情發(fā)生后啟動應急響應，所處災區(qū)一級的政府有專人負責災情上報，同時災情信息也會隨著逐級上報后形成高層決策下達指令。卓明則是通過當地的志愿者和一線救援人員反饋信息，再通過后方的信息員與當地災情一級的政府或者是志愿者直接溝通，獲取最實際的信息，最后通過微博、微信平臺發(fā)布，這樣能夠最大限度地保證信息的真實性。同時我們也會在接到求助信息后通過合理推測作出預判。”王中說。

    幾年前的一次信息甄別過程，至今還令王中記憶猶新，那時的王中在卓明還是一個新人。

    “信息是從一個受災鄉(xiāng)發(fā)出的，但信息并不完全，無從查找，用上百度快照也只能看到信息的部分遺留，通過114查詢該電話也顯示不再使用，最終是在災區(qū)外圍志愿者的幫助下了解到最終的信息源。”王中介紹說，“對于災民救助，卓明除了弄清位置外還要知道需求的詳情并進行甄別。在緊急救援期，如果當地有300戶人家，那只需有100頂帳篷就已經足夠了。但在3天之后的過渡期，這300戶至少需要300至350頂，這是一個合理的范圍。同時我們還會結合現場信息員反饋情況推斷援助數量，將虛報的求助部分壓縮，并在核實后進行采購，這樣才能保證物資效果的最大化。”

    就在幾天前的甘肅岷縣地震中，壹加壹四川救援隊通過卓明簡報了解到災民地點，將一批救援物資迅速轉運到了災民手中。

    “物資能夠準確運抵，這就是一種長期合作產生的信任。作為獨立第三方民間機構，大家從事之初就是抱著公益的目的，所以三四年來，機構一直在信任中成長。”王中說。

    困意與困境

    27日的這次線上會議進行的同時，甘肅岷縣的前方災情也正不停地傳來。會后，郝南看到核實組組長“寶兒”（網名）在微信里面以疲憊的語氣留下這樣一條信息：“不管怎么說，我現在處理好這些信息，能讓災民獲得一些帳篷，不讓他們晚上過夜淋雨，我就覺得很滿足了。”

    一臉困意的王中也表示：“群里其實有幾百號人，但是來來回回就那么20幾號人在做災害信息簡報工作。就拿這次地震來說，從22號到現在，我們每個人每天都睡不過4個小時。”

    在這次會議中，與會的民間組織各自分享了自己在一線救援的經驗和想法，創(chuàng)始人郝南則從中看到了當下的問題。“平臺不完善、人手不足、人員流動性大，是當前卓明需要解決的問題。”

    “沒有災害時，大家在全國各地做著各自的本職工作。災害來臨時，我們會立刻組織起來，按照信息平臺預設的崗位開始工作。但這種工作強度是很大的，有時為了核實收集來的一個信息，隊員會通過各種不同的途徑打出數十個電話。”郝南說，“每次工作因為人手不足，我們都不得不迎來一些新人，為了讓他們能勝任，我們需要花人力重新對其培訓和組織。我個人覺得在未來，整個災害信息工作應該可以不依靠卓明這一個組織來做，而是讓其他各個方面的人都來參與到救災信息平臺的工作中，有更多的人和團隊，能進入到災害信息管理這個領域。”

    （本報記者 張明敏）