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    廣州慈善超市大部分不具備超市功能，影響了扶貧功能及自身發展，引來不少坊間的疑問。民政部發布的《關于創新慈善超市建設的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），提到民政部門應逐步從對慈善超市全包全攬中退出，由具體操辦變為著力推動，由直接管理變為行政監督，甚至鼓勵社會組織或企業來負責運行，成為自我管理的獨立法人單位。這一意見無疑將加速慈善超市市場化的進程，廣州近30家慈善超市將何去何從？

    連日來，記者走訪市內十個區街的慈善超市、平價超市，發現已經有慈善超市在摸索適合自身的方向，開始了市場化并提供多元化服務的嘗試。然而這些嘗試會否幫助慈善超市走出困局，增強慈善功能？又會否喪失原本的慈善性？

    傳統模式

    募捐或財政供養，只是物資發放點

    缺點：貨源不足、種類單一

    目前廣州市內的慈善超市主要以區街民政部門出資主辦或主管，由民政部門安排人手承擔物資募集、倉儲、派發等工作。如在光塔路的越秀區慈善超市，店內幾排貨架上陳列的米、油和日用品均是通過社會捐贈和政府出資添置的。越秀區慈善超市的工作人員介紹，目前超市還是依靠社會捐贈及政府資助來添置貨物的辦法，并沒有走上市場化的操作。而超市要進行調整的主要方向仍是在擴展物資募集渠道以及物資發放的信息化和透明化操作。“例如慈善超市會在8月轉移到一樓開業，整個超市沒有墻壁，都是玻璃包圍，市民可以從外看到超市的所有情況。我們還設有大屏幕，顯示有誰捐贈了物資，被哪個居民領取了，保證超市所接收的每一樣東西都能準確交到居民手中。”該工作人員表示，通過這些展示可以吸引更多人愿意捐助，幫助更多有需要的人。

    嫁接模式

    商家進駐或在超市內開設慈善專柜

    缺點：暫停了募捐功能

    部分慈善超市開始嘗試市場化發展，直接由商家進駐，委托商家直接操作；又或者直接“嫁接”在一般超市，在超市內開設慈善專柜。無論哪種形式，都會比以前要規范，能較好解決貨源不足、種類單一的問題，和民政部新發出的《意見》的思路相近。但是，這些慈善超市原本的募捐功能則暫停了。

    位于東圃大馬路的美華超市本是面向一般居民生活消費的普通超市，但在2005年與車陂街道辦合作，加入了慈善超市的功能，資助街道內的困難家庭。車陂街民政科負責人介紹，民政科負責慈善超市領物券的統一印制和發放，并征求特困群眾的意見和要求，不斷改進慈善超市的各項服務工作。而超市方面則按需儲備、發放物資，重點把關服務內容和質量。“這樣通過與社會力量合作，可以減輕街道的工作量，專業的事情交給專業的人做。”

    相鄰的棠下街選擇和廣東新供銷旗下的百合超市合辦慈善超市。“有時街道會發慰問的油米，而以往的慈善超市能換的也只是這些，我們其他缺的只能到外面買。現在轉移到一般超市了，可選擇的東西多很多，都能用慈善卡購買，省了不少錢。”住在棠德花苑的陳先生說。

    造血模式

    街道做“包租公”幫自己造血

    缺點：需要提供好地段

    為了擺脫需要民政部門持續補貼的困局，荔灣區華林街道辦嘗試自己做“包租公”，讓慈善超市自己造血。在荔灣區文昌路興賢坊，有多個緊靠著的鋪面形成了一個“慈善超市群”。這些商鋪有賣油米雜貨的，有賣早點的，也有福利彩票銷售，甚至連洗衣、家電維修以及理發等服務都能提供，并全部掛上了“慈善”的牌匾。

    華林街民政科主任陳麗華介紹，街道通過出租商鋪，除管理成本后每月獲得的純利潤為6000~8000元，作為給困難群眾提供生活物品和服務的固定投入。“除了前期裝修的必要投入，現時街道已經不需要再補貼。”陳麗華認為，華林街慈善超市的運營設計，類似于政府購買社會服務，商鋪自負盈虧，街道只需監督不需操辦，很契合《意見》的設想。

    不過，陳麗華認為華林街慈善超市能自己造血，關鍵還是街道是否有決心開放平臺。“慈善超市臨近長壽路地鐵站，人流量很大，因而本身租金很貴，在這樣的好地段開辦慈善超市并非所有街道都愿意。但我們街道考慮的是，街道無需補貼和直接操辦，只提供平臺和便利，才能讓慈善超市走上市場化社會化的管理模式，發揮更好的作用。”

    連鎖模式

    結合平價超市，救助送到“家門口”

    去年，荔灣區民政局將實物救助納入平價超市，并對低保、低收入家庭按救助標準發放平價超市購物充值卡。其中，有12家小鮮驛站中標荔灣區慈善超市實物救助項目，提供實物救助物品的種類從原來40多種增加到2500多種，而困難群眾還可以享受平價超市的購物折扣。

    “以前都是需要跑好遠去固定的慈善超市領取物品，現在就在家門口的小鮮驛站就可以購物。而且平價超市的物價比市面上的要便宜，慈善超市搬進來是好事。”住在長壽路的張大爺說。

    小鮮驛站總部丁經理告訴記者，“小鮮驛站的功能增加了，擴大了我們的影響力。而民政部門則可以省下慈善超市的場租、人員配備、工作經費等，一舉兩得。”（據《信息時報》）