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    吳學(xué)寶在石家莊橋東區(qū)干個(gè)體經(jīng)營(yíng)，生意很紅火。樸實(shí)而熱心的他從2008年捐助貧困孩子上大學(xué)開始，走上自己的公益路，每年都從自己的盈利中拿出錢來助學(xué)、救災(zāi)。10月25日上午，在石家莊市慈善總會(huì)舉辦的首批小額冠名慈善基金簽約儀式上，吳學(xué)寶捐出1萬(wàn)元，設(shè)立了個(gè)人冠名慈善基金。

    在經(jīng)過近兩個(gè)月的征求社會(huì)意見和多方研究討論、修訂后，石家莊市慈善總會(huì)《冠名慈善基金管理辦法（試行）》和《小額冠名慈善基金管理辦法（試行）》于10月15日，由石家莊市民政局轉(zhuǎn)發(fā)，廣受民眾期待的小額冠名慈善基金正式推出。25日簽約現(xiàn)場(chǎng)，共簽署了68份捐贈(zèng)協(xié)議書，一筆筆愛心捐款從100元到1萬(wàn)不等，總額近25萬(wàn)元。

    最低100元，可以不續(xù)捐

    《冠名慈善基金管理辦法（試行）》中規(guī)定的冠名基金，分為“捐贈(zèng)本金”和“留本捐息”兩種形式。一次捐贈(zèng)本金的認(rèn)可捐贈(zèng)起點(diǎn)為5萬(wàn)元，留本捐息的認(rèn)可捐贈(zèng)起點(diǎn)為200萬(wàn)元。《小額冠名慈善基金管理辦法（試行）》則規(guī)定，認(rèn)可捐贈(zèng)起點(diǎn)，個(gè)人（家庭）為100元，小型企業(yè)和各類社會(huì)組織為1000元。

    其中，個(gè)人捐贈(zèng)500元以上，小型企業(yè)和社會(huì)組織5000元以上的，可以分批注入，但原則上不超過3年期限，且首次捐贈(zèng)不應(yīng)低于基金總額的40%。10萬(wàn)元以上的捐贈(zèng)，分批注入期限可以延長(zhǎng)至5年。開設(shè)冠名基金后，以后捐或不捐，捐多少，都由捐贈(zèng)者本人根據(jù)自己的意愿和能力決定。基金的使用由捐贈(zèng)者自己選擇資助對(duì)象或公益慈善捐助項(xiàng)目，也可委托市慈善總會(huì)代為選定資助對(duì)象或公益慈善捐助項(xiàng)目，可以定向，也可非定向。

    石家莊市慈善總會(huì)募捐部韓靜告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，兩個(gè)辦法是為了更好地搭建愛心捐助平臺(tái)，讓民眾更便捷和透明地做慈善，使“人人可公益”成為現(xiàn)實(shí)。兩個(gè)辦法出臺(tái)后引起了良好反響，一周的時(shí)間里，市慈善總會(huì)接受了300多名愛心人士的咨詢。

    不收取管理費(fèi)用

    為保證捐贈(zèng)者的知情權(quán)，《小額冠名慈善基金管理辦法（試行）》還規(guī)定，市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)管理個(gè)人（家庭）和小型企業(yè)、各類社會(huì)組織的冠名慈善基金，定期向捐贈(zèng)者通報(bào)基金的建立、捐入、使用、變更、撤銷等情況，做到每一筆基金的使用公開、公平、公正、透明，接受捐贈(zèng)者、審計(jì)部門與社會(huì)公眾的監(jiān)督。另外，市慈善總會(huì)不從小額冠名慈善基金中提取任何費(fèi)用。

    韓靜說，設(shè)立冠名基金后，捐贈(zèng)者持有的包括捐贈(zèng)協(xié)議書、捐贈(zèng)收據(jù)，還有設(shè)計(jì)為存折形式的、標(biāo)注捐贈(zèng)金額和救助金額“善款支出”等項(xiàng)的小額冠名慈善基金愛心卡。記者看到，在捐贈(zèng)協(xié)議書上，包含了捐贈(zèng)方、基金名稱、捐款規(guī)模、起止時(shí)間、捐助項(xiàng)目、信息公開、善款管理等內(nèi)容。

    在25日的簽約儀式上，石家莊市民政局調(diào)研員、市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許同揚(yáng)承諾，捐贈(zèng)善款如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用現(xiàn)象，將全部退還給捐贈(zèng)者。

    捐贈(zèng)者可優(yōu)先獲得救助

    據(jù)《小額冠名慈善基金管理辦法（試行）》規(guī)定，捐贈(zèng)者可以憑市慈善總會(huì)開具的公益事業(yè)捐贈(zèng)收據(jù)，享受國(guó)家有關(guān)捐贈(zèng)減免所得稅的政策。此外，捐贈(zèng)者個(gè)人（家庭成員）和小型企業(yè)員工、各類社會(huì)組織中的人員如發(fā)生重大疾病或遭遇重大事故，在國(guó)家各類保險(xiǎn)和社會(huì)生活保障救助基礎(chǔ)上，仍需生活困難救助和慈善緊急醫(yī)療救助的，可優(yōu)先再享受市慈善總會(huì)的社會(huì)慈善大救助。

    市慈善總會(huì)將在尊重捐贈(zèng)者意愿和隱私權(quán)的前提下，將捐贈(zèng)者的愛心善舉及時(shí)在省會(huì)新聞媒體和慈善網(wǎng)絡(luò)及國(guó)家、省慈善報(bào)刊上公開褒揚(yáng)，并適時(shí)在市慈善總會(huì)網(wǎng)站公布個(gè)人（家庭）和小型企業(yè)、各類社會(huì)組織冠名慈善基金愛心榜。

    ■鏈接

    1．《濰坊市慈善總會(huì)小額冠名慈善基金管理辦法》出臺(tái)

    10月12日，《濰坊市慈善總會(huì)小額冠名慈善基金管理辦法》出臺(tái)，18日，舉行了首批小額冠名慈善基金簽約儀式。濰坊市建立小額冠名慈善基金的最低額度為1萬(wàn)元人民幣，并規(guī)定，建立基金的愛心人士，市慈善總會(huì)授予“慈善之星”榮譽(yù)稱號(hào)，并成為市慈善總會(huì)會(huì)員；建立基金2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元（含）以下成為市慈善總會(huì)理事；10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元（含）以下成為常務(wù)理事；20萬(wàn)以上成為榮譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)。

    目前大部分省市出臺(tái)的小額冠名基金，認(rèn)可捐贈(zèng)起點(diǎn)是1萬(wàn)元。

    2．小額冠名基金的月捐方式

    在河南和陜西榆林等省市的小額冠名慈善基金管理辦法中，個(gè)人或家庭以每月10元為起捐點(diǎn)，單位以每月100元（榆林市單位捐贈(zèng)起點(diǎn)為每年5000元）為起捐點(diǎn)，即可設(shè)立以個(gè)人（家庭）或單位名字冠名的小額愛心基金，可以自選捐贈(zèng)項(xiàng)目，也可由當(dāng)?shù)卮壬瓶倳?huì)統(tǒng)籌，并承諾不收管理費(fèi)用。這種機(jī)動(dòng)靈活、簡(jiǎn)單快捷的方式也被稱為自助式捐贈(zèng)。

    （本報(bào)記者 王會(huì)賢）