問：什么是應急管理或危機管理？

    答：應急管理英文是Emergency Management，是應對特重大事故災害的危險問題提出的，指政府及其他公共機構在突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后恢復過程中，通過建立應對機制采取的一系列應對措施，以保障公眾生命、健康和財產(chǎn)安全。

    問：國內(nèi)了解應急管理的人多嗎？你遭遇過什么誤解？

    答：可以說，國內(nèi)了解應急管理的人非常少，甚至很多地方政府部門也不知道，有時候會以為我是做危機公關的、做IT的、做輿論監(jiān)督的，反正就是跟災害沒有關系。

    問：國內(nèi)民間組織和志愿者在災害應對方面處于什么水平？

    答：可以說，民間力量從人數(shù)上來說并不少，一出現(xiàn)災害，志愿者會大量涌現(xiàn)，但是大家還是憑著一腔熱血、一股勁兒來做，民間力量當中真正懂救援相關專業(yè)知識、掌握專業(yè)技能的，真是鳳毛麟角，專注救災的民間機構也就十來家，屈指可數(shù)。

    問：應急管理在國際上有相對權威的組織和認證嗎？

    答：國際應急管理協(xié)會（IAEM）全稱是The International Association of Emergency Managers，是全球性的非營利組織，總部在美國。該組織的主要學術成就包括專業(yè)危機管理人員資格認證以及危機管理業(yè)界標準制定，比如專業(yè)應急管理人員CEM認證和非專業(yè)應急人員AEM認證。現(xiàn)在這個組織由我牽頭，在中國設立了分部——上海聯(lián)合減災與應急管理促進中心，來推動減災與應急管理事業(yè)在中國的發(fā)展。

    問：在專業(yè)性上，國內(nèi)和國際的差距有多大？能舉個可以量化的例子嗎？

    答：其實國外能提供災害應對專業(yè)培訓課程的組織很多，包含護理、搜救、緊急救助等很多方面。舉個例子，我們在接受應急管理人員的申請表后，就要對他們出具的各種培訓證書做一個含金量的考評，結果我們就發(fā)現(xiàn)，歐美國家能提供出國際認可的專業(yè)資質(zhì)培訓證書的機構就有好幾百家，但是在亞洲相對少很多，有也集中在東南亞國家，而國內(nèi)頒發(fā)的證書，目前還沒有一家被國際認可。現(xiàn)在我們國家應急管理方面也從政府層面重視起來，國家行政學院已經(jīng)開始做這方面的研究、試點，并且試圖和國際接軌。

    問：如果我們的救援力量想與國際接軌，要做的有哪些？

    答：首先是自身變強大，不論是經(jīng)驗還是專業(yè)度，在自己國家還沒有頂尖成熟就不可能走出去。接著是拿到國際認可的資質(zhì)，這個資質(zhì)認證背后代表的意義，是真正懂得國際救援的程序、協(xié)議、規(guī)范和標準，除此之外，還要懂得其他國家的文化，去做國際人道救援不能侵犯人家的文化。所以，就算是非政府組織做國際人道救援，其實也是代表我們國家的形象，沒有做好準備就不能走出去，路還很長。

    問：國內(nèi)來講，應該從國家層面制定一套救援的標準和體系，是嗎？

    答：目前國內(nèi)沒有統(tǒng)一的標準、規(guī)格，也沒有統(tǒng)一的約束，大家還處于自由發(fā)展階段。如果說現(xiàn)在要怎么發(fā)展的話，起碼應該有一個統(tǒng)一的方向，就是大家知道標準和目的在哪里。所以制定好一個標準體系之后，再有培訓、再普及，會事半功倍。

    問：在災后救援當中國家和民間力量的角色是怎樣的？

    答：毋庸置疑的是，無論從數(shù)量、裝備還是戰(zhàn)斗力上來說，部隊是救援中毫無疑問的主力，從技術和專業(yè)性上來講，像國家地震災害緊急救援隊、交通運輸部救助打撈局、120、疾控中心等等，是走在前面的。民間力量只是占到了很小一部分。

    問：既然如此，為什么民間力量是不可或缺的？社會組織可以做什么？

    答：政府、軍隊再強大，也不能事無巨細、面面俱到，尤其是自然災害應對這件事，絕對是每個人的事。有一個粗略的測算，平時在減防災教育中投入1塊錢，災后可能減少的損失相當于8塊錢，其實我們每個人都應具備一定的減防災和應急管理知識。所以跟部隊相比，日常生活中深入社區(qū)做減防災教育培訓，災害發(fā)生后做更加細致、精準的服務，可能是社會組織的優(yōu)勢，也是政府做不到卻需要你協(xié)助的。