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    幸福是什么？不同的人有不同的答案，這一點不因貧困而改變。

    “把孩子帶大，把房屋修好”“路、水、電，都通了就幸福”“修起一個廣場，能擺個小攤賣雞蛋，我就幸福了”……貴州省威寧縣草海鎮(zhèn)銀龍村的村民們在“銀龍幸福小鎮(zhèn)啟動研討大會”上關于幸福的發(fā)言，使幸福小鎮(zhèn)這個扶貧項目在啟動之初便顯得與眾不同。

    怎樣滿足村民們“規(guī)矩、勤勞、生活、家園、發(fā)展、保障”六大類關于幸福的要求，而不僅僅是從貧困走向富裕？一方面幫助村民明確自身的“主體”地位，思考“我們能做什么”，一方面搭建平臺，引入多種多樣的公益組織加入到銀龍村的扶貧事業(yè)中來，成為了招商局慈善基金會的選擇。

    村民的深度參與

    在討論什么是幸福的基礎上，“我們能做什么”這一問題被拋給了村民們。

    討論在村民小組內(nèi)進行，“栽花種草，綠化家園”“愛護環(huán)境、處理垃圾”“做好幸福小鎮(zhèn)支持工作”“伸出勤勞的雙手，積極參與”“同心協(xié)力，支持發(fā)展計劃”等參與內(nèi)容被一條條寫到了紙上。

    各小組被要求從自己提出的主張中任選一個力所能及的目標，制定詳細的行動計劃，包括“具體做什么”“何時開始”以及“（必要時）需要誰的幫助”等。村民開始意識到，很多改變其實并不困難，通過自身的努力就可以做到，缺乏的只是必要的組織、實行的決心和可行的計劃。

    2012年5月，“草海銀龍幸福小鎮(zhèn)”建設正式啟動。從“保障村民的全面參與”出發(fā)，即便是在啟動后，實施方案也還在與村民的互動中不斷地進行調(diào)整：戶型設計從12種調(diào)整到18種方案，管網(wǎng)設計不斷優(yōu)化，廁所和圈舍的改造力求因地制宜、合乎使用需求……

    經(jīng)過這次改造，村里有了全新的村公所、村計生服務站、老年活動中心，還有了大小3個村民活動廣場。

    社會組織各顯其能

    得到改變的不僅是村容村貌，村民們更是學會了如何用更好的形式發(fā)揮自治精神，有效參與到社區(qū)公共事務中來。

    值得一提的是，村民們的討論是在燦雨石公眾參與中心主任宋慶華帶領下進行的。像燦雨石公眾參與中心這樣的社會組織在幸福小鎮(zhèn)項目的實施過程中還有很多。

    北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心在這里實施了婦女掃盲班及婦女發(fā)展項目、婦女能力建設項目，通過辦掃盲班、組織婦女文藝隊、義工組和一系列培訓，在銀龍村已經(jīng)形成一個相對穩(wěn)定的婦女骨干隊伍。婦女的積極性越來越高，開始發(fā)現(xiàn)村莊的需要，著手建立不同的義工組，如義務衛(wèi)生掃除組和幼兒園義工隊。

    北京綠十字組建的專家團隊在考察的基礎上，從住房的規(guī)劃設計、村莊合作經(jīng)濟組織的建立、農(nóng)村金融系統(tǒng)的建立、草海旅游的保護性開發(fā)等各個環(huán)節(jié)進行設計。

    綠野方舟在銀龍村及其附近地區(qū)進行了鳥類資源調(diào)查，形成了《幸福小鎮(zhèn)觀鳥旅游及鳥文化展示項目工作報告》。現(xiàn)在，村民們在經(jīng)營農(nóng)家樂時，不但要懂得如何經(jīng)營服務業(yè)，招待四面八方的客人，還在學習怎樣把環(huán)保的理念和動植物保護知識告訴客人們，讓大家與村莊周圍的自然和諧相處。

    加入這一項目的還有北京社區(qū)參與行動服務中心、信陽鄉(xiāng)村建設協(xié)作者中心、北京新紀元三色農(nóng)業(yè)生物科學研究中心……

    這些社會組織的加入是基金會的有意為之。“我們希望項目可以成為平臺，為所有的伙伴，包括中間機構和受益人本身，創(chuàng)造相互促進和提升的機會。”招商局慈善基金會理事長胡政表示。

    但不是所有的社會組織都可以加入。“我們會認真考察和評估這幾個方面：這個項目是否能夠增加村民的多元化選擇；這個項目是否能夠增強村民的市場參與意識和能力；這個項目能否促進村民之間的合作和信任。”胡政強調(diào)。 （王勇）