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    即將召開的十八屆四中全會，將以“法治建設”作為主題。而法治建設之于公益的發展更是尤為關鍵的一環。

    法治促進公平。社會要講究公平，但如何能做到，這是一個相當大的課題。收入公平、待遇公平、機會公平、權利公平，等等問題都得探討。要想創造一個公平的世界，彌補是很重要的因素。既然政府不是萬能的，市場不是絕對有效的，社會彌補就成為必要。公益就是發揮彌補功能，促進社會公平，在社會發展中，政府、市場、社會相諧而生，越需公平，越需公益，越有公平，越有法治。

    法治重視人權。所謂人權，保障人權，以人為本，實則是保障公民個人人權。個人人權指公民的生命、人身、政治、經濟、社會、文化等諸方面的自由與平等權。當生命生存出現問題的時候，不論是政府還是社會，都得尊重生命第一的原則。所以關注救亡圖存、關注病痛疫災、關注生命科技、關注生存體驗等都在公益范疇。關注人身，可以是生理的、心理的、成長的、社會的，人身關聯公益，公益關聯人身。政治是社會的生命，公益是政治的伙伴，政治需要公益，公益配合政治。公益必須以政治為前提，提倡以人為本的哲學，宣導科學民主的理念，促進政治社會的清明，公益才能成為一定政治條件下的公益，否則不是公益而是附庸。經濟的內涵博大高深，可做公有私有之分、計劃市場之分、古典現代之分、先進落后之分、貧窮富裕之分、今天未來之分、真實虛無之分等等，但有一條，盡管經濟有很多復雜成分，所有一切經濟現象歸根結底是政府、市場、社會、個人、群體之分。在經濟社會的組構當中，公益經濟的作用就是融政府、市場、社會、個人、群體于一身，調節分配、發展經濟、創造均平、引流循環、倡導正義。公益經濟不主導主流經濟，但古今中外公益慈善經濟從來都是由小至大、以微見著的和諧經濟。

    法治強調文化。主導社會文化的始終是經濟文化，在經濟基礎之上決定了一定的政治文化，也許在非正常情況下有時反之。不論東西方文化、海洋大陸文化、地理歷史和人文環境文化、不同語系和文字文化、不同政治和宗教文化等，總有一種文化始終貫穿其中，那就是公益慈善文化。撇宗教而不言，公益慈善文化是全人類宣導的也是全人類推崇的最為良善的、持久的文化。不同的政治、經濟、文化、生態文明所依存的各種規律，所形成的不同文化，沒有哪一種能離開公益慈善文化。越是法治的文化，越有公益慈善的文化。

    法治建設涉及整個社會，剛性偏多，柔性偏少。但柔以輔剛，法德并進，以德揚法，以法規德，公益慈善是法治所需，剛柔并濟，社會大和。

    資深公益從業者 崔子研/文