為了加快推進健康服務體系、養老服務體系和體育健身設施建設，近日，發展改革委、民政部等10部門聯合下發《關于加快推進健康與養老服務工程建設的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出各地要放寬市場準入，積極鼓勵社會資本投資健康與養老服務工程。《通知》還列明了鼓勵社會投資的項目內容。

    提出體系建設目標

    《通知》要求，要加強健康服務體系建設。到2015年，醫療衛生機構每千人口病床數（含住院護理）達到4.97張。到2020年，健康管理與促進服務的比重快速提高，護理、康復、臨終關懷等接續性醫療服務能力大幅增強，醫療衛生機構每千人口病床數（含住院護理）達到6張，非公立醫療機構床位數占比達到25%，建立覆蓋全生命周期、內涵更加豐富、結構更為合理的健康服務體系，形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元辦醫格局〔床位數指標與修改后的《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015-2020年）》保持銜接〕。

    二是加強養老服務體系建設。到2015年，基本形成規模適度、運營良好、可持續發展的養老服務體系，每千名老年人擁有養老床位數達到30張，社區服務網絡基本健全。到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，每千名老年人擁有養老床位數達到35~40張。

    明確社會投資鼓勵項目

    與重點目標相對應的主要任務正是鼓勵社會投資的項目。

    健康服務體系主要任務包括公共衛生和疾病診斷與治療綜合性或專科性醫療衛生服務設施，慢性疾病管理、術后康復、失能失智人員長期護理、臨終關懷等接續性醫療服務設施，以及健康管理與咨詢、健康體檢、中醫藥等特色養生保健等健康管理與促進服務設施建設。

    養老服務體系主要包括為老年人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、娛樂和交通接送等日間服務的社區老年人日間照料中心，主要為失能、半失能老人提供生活照料、健康護理、康復娛樂等服務的老年養護院等專業養老服務設施，具備餐飲、清潔衛生、文化娛樂等服務的養老院和醫養結合服務設施，以及為農村老年人提供養老服務的農村養老服務設施建設。 

    （王勇）