編者按

    財政部、民政部、國家工商總局聯合對外公布了最新制定的《政府購買服務管理辦法(暫行)》后,不乏各方解讀和為公益組織支招的聲音，但同時公益項目成果如何衡量考評也是能否獲得購買青睞的關鍵。

    為何要衡量公益項目成果？是因為完成任務、真正幫助了受助對象、獲得成果才是慈善機構存在的根本原因。高效的公益機構尤其看重自身的工作成果和影響力。這一維度體現的，正是公益機構自我了解以及與捐助者等利益相關方分享自己工作成果的程度。我們可以用一些指標考察慈善組織的整體業績，這樣得出的衡量結果也就比慈善組織僅僅是在講故事更有代表性。

    1.籌到的資金是否依照籌款時的計劃在使用？這個指標測量的是，公益組織在實際使用善款、配置資源時,有沒有依照預先的計劃。在評估公益組織成果匯報的初級階段，我們認為這項指標更傾向于反映慈善組織的透明度。

    2.對人力物力的使用,是不是符合預期？這一指標衡量的是，公益組織投入的人力物力有沒有完成預期計劃。公益組織有沒有具體描述過預期效果是什么樣子的？成果匯報是否包括一些資料能證明這些人力物力確實達到了預定效果？這里的資料既可以來自其他機構，也可以來自該機構之前的活動。

    3.其他評估機構是如何對目標慈善組織進行評估的？我們認為，除了自己的評估外，還需要對其他機構的評估工作表示認可，并“借鑒”"它們的標準，檢驗和評價我們需要評估的公益機構。畢竟某一個評估機構的視角都不是全面綜合的，多向其他評估組織學習，才得以不斷進步。

    4.成果匯報中有沒有涉及受助者的評價？這項指標意在了解公益機構是否采集并發表了受助對象的反饋意見,以及采集和發表的程度如何。我們可以下列問題衡量這項指標：收集反饋信息的方法是否嚴密，使用的問題是否保持一致,是否經常采集答案？從受助者那里得到的信息是否具有代表性？這些信息能否體現公益組織至少一年內的變化？這些信息有沒有表述，公益組織是否滿足了受助者的需要？公益組織會把數據結果再反饋給受助群體嗎？

    5.公益組織有沒有發表評估報告？這項指標評估的是，公益組織是否定期發布囊括其主要項目的評估報告。所謂“知人者智，自知者明”，我們認為，公益組織自我評估是尤為重要的。我們也可以從它們的自我評估中，得到一些啟發。比如，公益組織能否在每5年之內發布一篇評估報告？在分析結果時，報告采用的是大家普遍認可的方法嗎？

    ■ 燕客卿/文