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公益項目評估并非難事
公益效率有三方面因素
公益項目成果如何衡量?
公益項目是否能用效率來衡量?

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新聞內容
2015年01月13日 星期二上一期下一期
榕樹根公益項目財務主管徐博聞:
公益項目是否能用效率來衡量?

    榕樹根公益項目,由荷蘭語言學家、藝術家樂安東創辦,通過傳統文化的傳承、語言和藝術教育為景頗孩子們樹立自信。

    衡量公益項目的執行效率是未來必須解決的問題,這個衡量方法也必然是數據化的,只是真正實現還有距離,到形成商業財務分析那樣的體系更是遙不可期。所以“公益項目是否能用效率來衡量?”這個問題的答案,我認為是當然可以,只是目前沒有什么通行的辦法。

    各種指數在進行對比時才有價值,而問題在于這個對比如何做到公平、公允、科學。計量方法由誰開具,是否確實有效,被干擾操縱的可能性大小,每個指數的優缺點在什么地方,都是需要時間去檢驗的東西。這個問題之所以棘手,是因為它不光是為了衡量一個項目自身的發展軌跡(這個容易許多),而是要比較各個項目之間的效率的優劣,公允顯得尤為重要,所以要慎之又慎。

    我們評判一個商業公司的出發點是財務數據,拿出財務報表一看,掙了多少錢,花了多少錢,未來預期如何等等內容一目了然。這是因為商業公司對于股東和投資者而言的價值在于賺錢,以錢的數據來看錢的效率,自然順理成章。

    但是只有報表也不夠,上市公司的報表都是經過會計師事務所審計的,而審計的時候事務所一定要到客戶的辦公場所進行審計,而不是把企業把報表傳到事務所就結束了。實地調查就是為了彌補報表中的不足,數據雖然可靠,但也是可以騙人的。

    對于公益項目來說,錢只是一方面,另一方面則是社會效益,而社會效益是無法從報表中看出來的。這里就需要像公司年審一樣進行實地調查,用量化方法搜集、整理資料。關于社會統計和社會計量的入門推薦一本教材,《The Practice of Social Research》,作者是Babbie Earl,有興趣的朋友可以找來閱讀。

    搜集數據是一個艱難的工程,這里就需要各個組織加強資料收集、自我評估的積極性,不能說一個活動完了之后,孩子們露出了燦爛的笑容,就說這個活動成功了。只不過這種方法說說容易,執行中如何設計問卷、抽取樣本,包括一些潛在的倫理議題都必須考慮在內,是跨學科的復雜問題,目前沒有什么良好的通行辦法。

    對于現階段的監督要求,多是采用一些諸如制定目標計劃,最后檢測完成度,或者看善款的募集發放比率等方法進行衡量。各種方法存在種種問題,但也都是不是辦法的辦法。各個公益組織可以只從自身出發,進行一些數據整理,這對增強自己的管理是有幫助的,在遠期也會對整體樣本的橫向對比有所助益。

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