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社會組織:做政府的合作伙伴和助手

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出版物

新聞內容
2015年02月17日 星期二上一期下一期
社會組織:做政府的合作伙伴和助手

    ■ 本報記者 張明敏

    203年底,國家對四類社會組織逐步放開登記,在各個社會服務領域涌現出了大量社會組織。2014年,社會組織等多元社會主體參與社會管理和社會服務的方方面面,成為了政府管理社會的合作伙伴和得力助手。

    多領域服務“嘗鮮”

    社會組織和政府之間的互動不會使國家和社會處于一種分離、緊張的張力狀態,而是使雙方在互動中界定相互的關系和角色,成為政府民間粘合劑。

    重大災害、兒童福利、環保公益訴訟等傳統公益領域依然得到社會組織的強烈關注,自身機構也在服務中得到發展。新《環保法》實施使得全國近700家環保組織獲得訴訟資格;魯甸地震發生后,社會組織結盟協作并自發組建了大本營供應救災物資……

    一些新的領域也被新公益項目“占領”。基金會和一些民非機構主辦的徒步公益籌款活動異常火爆;“冰桶挑戰”這樣最初在國外興起的公益項目到國內同樣玩得風生水起,在籌款的同時又向公眾普及了公益理念。

    自我維權意識加強

    2014年,社會組織自我維權意識持續增強。受到質疑和侵權時,不再沉默和回避問題,而是積極拿起法律武器維護自身合法權益。

    社會組織上海禾鄰社區藝術促進社訴萬科公益基金會在未獲準許情況下使用其作品侵權,掀起了社會組織知識產權維權第一案。

    專業法律援助機構幫助社會組織加強法律維權人才建設。根據上海復恩社會組織法律服務中心的統計,大多數社會組織開始建立專職法務人員隊伍。

    新媒體“情結”

    2014年,微博、微信等新媒體迅猛發展,帶來了傳播革命,全社會交流更加便捷頻繁。社會組織抓住機遇,開始建立自己官網、微博、微信,并對傳播內容、受眾群體、傳播效果、專業人才進行研究細分,力求品牌傳播高效有用。

    “益美傳媒”、“瑞森德企業社會責任機構”等一批專門從事針對社會組織新媒體傳播的培訓組織也逐漸增多,這些機構為社會組織提供從傳播內容到效果的整體包裝、服務。

    除了品牌傳播外,社會組織還利用新媒體各種衍生功能促進自身發展。比如利用微信“AA”制收款功能,進行紅包募款,盡管目前技術所限還只能在朋友圈和微信群進行傳播,能不能作為一種長期主要的募款手段還有待觀察,但顯示出社會組織募款不再墨守成規,開始大膽嘗試各種不同形式,滿足自身募款需求。

    與此同時,公益組織從業者也比任何時候都注重互聯網時代的公益募款,紛紛搭乘新媒體快車開始了公益眾籌和微公益募款,“冰桶挑戰”7天募款800萬,“網絡首善”鋼子、“e農計劃”等也積極行動起來。

    規范、透明仍是關鍵

    社會組織的公開透明一直是公眾熱議的話題,過去一些社會組織往往因為透明度低被公眾廣泛詬病。機構自身也很苦惱,并不是機構不愿意公開透明,而是缺乏有效的透明渠道和公開指標,機構公開哪些、公開到哪一步算是公開透明,公開透明的底線在哪,這些問題都有待厘清。

    2014年以來,自律吧、中國基金會中心網、中國基金會網等一批專業的信息公開團隊為社會組織建立了很好公開渠道,這些機構將為公益機構的公開透明最大化視為追求目標,為社會組織曬賬單打造公開標準,設定相關參數指標,逐一細化,使得公眾對社會組織發展更具信任度,捐款更具參考性。

    報道回顧

    1

    公益知識產權侵權與維權反思

    上海民間NGO禾鄰社一紙訴狀將萬科公益基金會告上法庭,聲稱在雙方項目合作過程中對方侵犯自身擁有的《全民植物地圖》著作權,并索賠2萬元人民幣。從出現矛盾,到對簿公堂,雙方已經耗費2年多時間。《公益時報》通過多方采訪還原出目前民間NGO在知識產權維權的現狀。

    2

    兒童福利主任的網絡化探索

    多年以來,國內外NGO組織以及志愿者群體反而是這些偏遠地區兒童工作任務的具體承擔者。但由于資金、人力、與政府資源對接等問題的無法克服,這些民間群體的力量實際上是非常有限的,并且鮮有實現大面積網絡化覆蓋服務模式存續的機構。

    村級兒童福利主任“模式”實現了局部突破,覆蓋了最貧困、最偏遠和最邊緣兒童,成為了一次由政府主導的、在兒童福利領域的創新。這個扎根村級社區的“兒童福利主任”,實現了社會服務體系中“最后一公里”的落實。

    3

    NGO從項目到機構品牌建設探路

    所謂“機構品牌”的概念最初也是來自于商業領域。在商海中,一個強大的品牌能夠幫助機構獲取資金、人力和社會資源,并有利于自身與其它機構建立合作伙伴關系。而在非營利領域,一個強大的品牌不但能更快地樹立起項目的可信度,從而帶來合作伙伴和捐贈方,更能增強機構內部的凝聚力、打造外界信任、提升機構能力和實現社會影響力,這是國際上對于打造非營利品牌的一致看法。“你的機構有自己的品牌嗎?”

    4

    公益眾籌,你會玩兒嗎?

    雖然在過去一段時間里,“公益眾籌”的概念被炒得火熱,但事實證明,其實際效果卻很難令人滿意:通過公益眾籌獲得的善款金額約占網絡捐贈總額的1%。

    2014年8月22日發布的《中國公益眾籌研究報告》顯示,從籌款的金額來說,公益眾籌成功項目共有164例,籌得善款669萬元。同時,在去年發布的中國網絡捐贈報告當中顯示,全國的網絡捐贈超過了5.2億,所以這個比例僅占到整個網絡捐贈的1.34%。

    5

    公益圈冰桶挑戰進行時

    在“冰桶挑戰”最初于美國掀起一波又一波高潮的時候,希望工程受助第一人張勝利與另兩名受助人在某家眾籌網站上發起了為罕見病公益籌措1萬元人民幣的項目,并向南都基金會理事長徐永光發去短信引起“蝴蝶效應”,華民慈善基金會理事長盧德之表示將聯合多人成立全國性“病痛挑戰”基金會。

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