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    不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng) 想說(shuō)“愛(ài)你”并不容易

    ■ 本報(bào)記者 張明敏

    繳納“稅賦”均超10%

    “做善事都這么難，實(shí)在沒(méi)有想到。”張?zhí)m說(shuō)。

    十年前，張?zhí)m以20萬(wàn)價(jià)格在位于重慶市沙坪壩區(qū)三峽廣場(chǎng)地下廣場(chǎng)買(mǎi)下一間門(mén)面房用于租賃，今年三月到期后，張?zhí)m收回門(mén)面房準(zhǔn)備捐贈(zèng)給重慶市殘疾人福利基金會(huì)用于支持殘疾人創(chuàng)業(yè)，美好的想法本以為會(huì)很快完成，卻沒(méi)想到高額稅賦令她有些招架不住。

    重慶市殘疾人福利基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡文川在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“以前都是接受現(xiàn)金捐贈(zèng)，不動(dòng)產(chǎn)（房產(chǎn)）捐贈(zèng)倒還是頭一遭，但就是這頭一回就遇到了不小的阻力。”

    胡文川給記者算了筆賬，門(mén)面房的捐助者是個(gè)人，完成捐贈(zèng)最顯著的標(biāo)志就是房產(chǎn)過(guò)戶，按照當(dāng)前稅收政策，過(guò)戶需要繳納3%的個(gè)稅、5.6%的營(yíng)業(yè)稅、3%的契稅、6%的土地增值稅，這樣算下來(lái)，捐贈(zèng)者張?zhí)m和受捐者基金會(huì)要想完成這次房產(chǎn)捐贈(zèng)，各項(xiàng)稅賦相加總計(jì)在17.6%左右，門(mén)面房按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算40萬(wàn)，完成捐贈(zèng)就要繳納稅賦近7萬(wàn)。

    張?zhí)m門(mén)面房過(guò)戶地，重慶市沙坪壩土地房屋權(quán)屬登記中心相關(guān)責(zé)任人稱：“目前，捐贈(zèng)者需要繳納的就是5.6%的營(yíng)業(yè)稅，而受捐贈(zèng)需要繳納3%的契稅，過(guò)戶后，還應(yīng)到稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。而按照相關(guān)規(guī)定，土地增值稅只對(duì)有償轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)征稅，對(duì)以繼承、贈(zèng)與等方式無(wú)償轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)不征稅。對(duì)于6%的土地增值稅，捐贈(zèng)者不需要繳納。”    

    房屋權(quán)屬登記中心工作人員給出的解釋，雖然相比先前政策有所減免，但捐贈(zèng)人需要繳納5.6%營(yíng)業(yè)稅和受捐方3%契稅和企業(yè)所得稅也是筆不小數(shù)目。這樣算下來(lái)，張?zhí)m想要完成捐贈(zèng)需要繳納22400元的營(yíng)業(yè)稅，基金會(huì)方面應(yīng)繳12000萬(wàn)契稅，外加企業(yè)所得稅。

    “這太高了，捐贈(zèng)人完成一筆捐贈(zèng)，需要繳納高額稅賦，從目前政策來(lái)看根本不能促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)，反而起到抑制作用。”胡文川說(shuō)。

    胡文川對(duì)記者坦言，目前，他最擔(dān)心的是如果接受捐贈(zèng)，受捐方基金會(huì)這筆應(yīng)繳稅賦從哪里來(lái)，真要繳納，會(huì)暫時(shí)考慮走基金會(huì)賬目，但這又是否合理不好說(shuō)。

    “訴苦”方式期待減免 

    重慶市殘疾人福利基金會(huì)遭遇不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)的窘境并不是個(gè)案，據(jù)《公益時(shí)報(bào)》了解，全國(guó)許多公益組織在接受不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)時(shí)，都曾遭遇過(guò)類似的尷尬。面對(duì)捐贈(zèng)人的好意，接還是不接是個(gè)問(wèn)題，而大多數(shù)公益組織則只能通過(guò)與相關(guān)部門(mén)訴苦的方式，期待減免已促成捐贈(zèng)完成。

    愛(ài)德基金會(huì)是一家總部位于江蘇南京的非公募基金會(huì)，這家成立于1985年的老牌基金會(huì)，在接受非現(xiàn)金捐贈(zèng)方面，特別是不動(dòng)產(chǎn)，早已有過(guò)幾次受捐經(jīng)歷，雖然最終均以成功告罄，但談起這期間的受捐經(jīng)歷，還是令這位愛(ài)德老員工、現(xiàn)在已經(jīng)是愛(ài)德基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理兼行政管理中心主任的凌春香有些無(wú)奈。

    上世紀(jì)90年代末，廣州一華僑后代愿意將位于當(dāng)?shù)匾惶幾∷栀?zèng)給愛(ài)德基金會(huì)，由于涉及到華僑捐贈(zèng)，手續(xù)繁雜，最終在2010年完成了此次捐贈(zèng)，前后耗費(fèi)10年左右時(shí)間。  

    愛(ài)德基金會(huì)現(xiàn)在位于江蘇南京的總部辦公樓是二十年前，該基金會(huì)名譽(yù)董事長(zhǎng)、金陵大學(xué)（現(xiàn)“南京大學(xué)”）首任華人校長(zhǎng)陳裕光捐贈(zèng)的。說(shuō)起當(dāng)時(shí)的捐贈(zèng)經(jīng)歷，凌春香覺(jué)得總體還算順利，但其間去找相關(guān)部門(mén)協(xié)商的過(guò)程也著實(shí)有些辛苦。

    “如果基金會(huì)按照正常接受不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)程序，受捐雙方在繳納稅賦方面總體最低都是超過(guò)10%的，基金會(huì)作為受捐方最主要就是繳納過(guò)戶的契稅3%，也是最大一筆稅賦。一套房產(chǎn)總價(jià)按照如今市面價(jià)估算下來(lái)并不便宜，契稅至少要好幾萬(wàn)，然后過(guò)戶公證費(fèi)、房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)這些費(fèi)用還得算上，這對(duì)于基金會(huì)來(lái)說(shuō)會(huì)是一筆不小的負(fù)擔(dān)。”凌春香說(shuō)。

    為了接受捐贈(zèng)，凌春香和愛(ài)德基金會(huì)工作人員在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局和財(cái)政局之間頻繁奔走，目的就是為了爭(zhēng)取到兩個(gè)部門(mén)的費(fèi)用減免，哪怕是一部分也好。

    長(zhǎng)期“談判”，終于得到了回報(bào)。接受房產(chǎn)捐贈(zèng)，基金會(huì)應(yīng)繳的大頭3%數(shù)萬(wàn)元契稅被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)免除，小頭數(shù)千元的公證費(fèi)、房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估費(fèi)基金會(huì)從行政費(fèi)用中承擔(dān)，凌春香覺(jué)得這得益于基金會(huì)的知名度和堅(jiān)持“訴苦”。

    “沒(méi)辦法，現(xiàn)在的稅法里面沒(méi)有明確的規(guī)定，作為非現(xiàn)金捐贈(zèng)、不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)，究竟應(yīng)該如何來(lái)處理，哪些應(yīng)該減免并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，只能向有關(guān)部門(mén)訴苦，希望能夠被減免。”凌春香說(shuō)。

    “受捐的愛(ài)德公辦樓被成功免掉契稅，離不開(kāi)愛(ài)德三十年的發(fā)展，知名大、項(xiàng)目好應(yīng)該也是一塊尋求減免的‘好招牌’。”凌春香補(bǔ)充道。

    目前，愛(ài)德還接受了南京的一處遺產(chǎn)捐贈(zèng)，但由于捐贈(zèng)人尚健在，所以初步達(dá)成受捐意向，尋找合適時(shí)再辦理遺贈(zèng)手續(xù)。

    （下轉(zhuǎn)09版）