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    不管是公眾想做捐贈、想了解一個機構，還是記者采訪寫稿前的查資料、做功課，最方便的就是找官網，公益組織的官方網站既是形象展示，也應該是向捐贈人展示項目、匯報審計的重要方式。

    每當看到機構官網上缺東少西，不少人都會滿頭黑線，但是連官網都沒有的就更無力吐槽了。《公益時報》編輯整理出基金會應該公開哪些內容、怎樣公開，以在民政部注冊的基金會為主，看看哪家基金會還沒有做好。

    “沒有年度工作報告”

    沒有理事名單、沒有管理制度，大家可能都不是最在意的，但若連個蓋章的年報都不往官網放的基金會，怎么證明你把錢捐到什么項目了？真是讓人感受不到一丁點誠意。比如：

    北京市書院中國文化發展基金會：年度報告一欄里只有一張北京市民政局2013年開具的年檢結論通知書；

    中國法律援助基金會：官網無年報；

    中國保護黃河基金會：官網無年報；

    香江社會救助基金會：官網上只有2013年度審計報告，2007至2012年只有簡單的捐贈統計表格。

    “我們沒官網”

    簡單羅列幾個：亨通慈善基金會、比亞迪慈善基金會、中國職工發展基金會(業務主管單位：中華全國總工會)、中國器官移植發展基金會(國家衛生和計劃生育委員會)、中國禁毒基金會(公安部)、國家電網公益基金會(民政部)、華陽慈善基金會(國務院臺灣事務辦公室)……

    就不再往下寫了，來頭都很大，知名度都不算高，具體做了什么可能得仔細找找。有的成立時間很長，已經深埋于時代，陶醉于自我遺忘。2011年的《中國基金會發展獨立研究報告》顯示，超七成基金會沒有官網，2014年的數據是超五成沒有官網。

    當然，沒官網不一定沒有公開信息，比如亨通慈善基金會通過《公益時報》發布過年報，浙江敦和慈善基金會在浙江省社會組織管理局官方平臺上有主頁，只是并不方便查找。

    “諱莫如深的基金會理事來源單位”

    理事來源單位，這個可能是大家不太重視的。2012年民政部印發的《關于規范基金會行為的若干規定》(試行)中，規定應該公開的信息包括：發起人，主要捐贈人，基金會理事主要來源單位，基金會投資的被投資方，其他與基金會存在控制、共同控制或者重大影響關系的個人或組織，基金會與上述個人或組織發生的交易。

    很顯然這個規定是要避免不正當關聯交易。你也許覺得這不算什么，但就在2011年底，商業系統紅十字會因內部管理混亂、存在關聯交易被中國紅十字會總會撤銷，哪家也不愿意攤上這個事兒吧。  

    規定是有的，但很多基金會仍只公布了理事名單，對理事是做什么的只字不提，這樣當然是非常不利于群眾監督的，萬一有個重名重姓的做點壞事搞烏龍了怎么辦。

    就隨便列幾個沒寫明白的：

    中國宋慶齡基金會、中國孔子基金會、中國少數民族文化藝術基金會、中國擁軍優屬基金會……再比如凱風基金會，官網上除了一份2010年度審計報告，看不到其他管理相關的信息。

    上述文件還規定，基金會的內部制度，應當在登記管理機關指定的媒體，或者本組織網站等其他便于社會公眾查詢的媒體上，予以公開。這點有更多的基金會做不到，因為可能就沒制定這些內部管理制度。

    相關鏈接

    基金會信息公開相關法規規章一覽

    《基金會管理條例》

    第三十八條 

    基金會、境外基金會代表機構應當在通過登記管理機關的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。

    《基金會信息公布辦法》

    第三條 信息公布義務人公布的信息資料應當真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。信息公布義務人應當保證捐贈人和社會公眾能夠快捷、方便地查閱或者復制公布的信息資料。

    第四條 信息公布義務人應當向社會公布的信息包括：

    (一)基金會、境外基金會代表機構的年度工作報告；

    (二)公募基金會組織募捐活動的信息；

    (三)基金會開展公益資助項目的信息。

    《關于規范基金會行為的若干規定》(試行)

    (六)基金會應當及時向社會公眾公布下列信息：

    1.發起人；

    2.主要捐贈人；

    3.基金會理事主要來源單位；

    4.基金會投資的被投資方；

    5.其他與基金會存在控制、共同控制或者重大影響關系的個人或組織；

    6.基金會與上述個人或組織發生的交易。

    基金會的內部制度，應當在登記管理機關指定的媒體或者本組織網站等其他便于社會公眾查詢的媒體上予以公開。

    《公益慈善捐助信息披露指引》

    第十條 

    接受捐贈機構信息，包括機構名稱、機構基本情況(年檢情況、公募或非公募資質、評估結果、成立時間)、機構宗旨和業務范圍、辦公地址、工作電話、處理投訴的聯系人及聯系方式等。

    第十四條 機構財務信息，包括年度財務會計報告(會計報表、資產負債表、業務活動表、現金流量表、會計報表附注、財務情況說明書)、審計報告等。

    《國務院關于促進慈善事業健康發展的指導意見》

    (五)強化慈善組織信息公開責任。

    公開內容：慈善組織應向社會公開組織章程、組織機構代碼、登記證書號碼、負責人信息、年度工作報告、經審計的財務會計報告和開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項目實施、資產保值增值等情況以及依法應當公開的其他信息。

    (部分資料來自中國社會組織網、基金會中新網)

    ■ 本報記者 王會賢