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新聞內容
2015年08月04日 星期二上一期下一期
英國E&HCT:
優質公共服務促進政府采購

    ECT為倫敦奧運提供交通服務

    英國E&HCT:

    時光退回到2008年的夏天,北京奧運會緊鑼密鼓地進入了倒計時階段。與此同時,遠在歐洲的英國對于2012年奧運會的籌備工作也已經全面展開。一家名為E&HCT的社會企業,出人意料地擊敗了包括國家特快集團、東倫敦巴士集團等在內的五家交通服務運營商,成功贏得了為期四年的2012年倫敦奧運會的交通服務合同。

    奧林匹克籌建局(ODA)致力于改善當地就業能力和可持續性,通過授予這個新興社會企業E&HCT主要運輸合同。

    E&HCT是由ECT(Ealing Community Transport伊令社區交通公司)和HCT(Hackney Community Transport哈克尼社區交通公司)兩個全英國最大的,專注于提供交通運輸服務的社會企業聯合組建的社會企業,以履行這個為期4年的合同。

    在奧運中做什么

    E&HCT也致力于雇傭當地人,以及找工作比較困難的人群,通過奧運會這項服務將會為當地社區增加新的就業機會。

    E&HCT在獲得合同后,對所有項目作出詳細的、嚴格的、公平的評估。E&HCT會證明他們有經驗和能力去解決這個高質量、高可靠性的,為奧林匹克籌建局(ODA)服務。合同中包括了司機、巴士、維護車輛、退役車輛、路徑規劃和時刻表等條款和項目。

    E&HCT服務旨在減少當地私家車的數量,提供環境效益和減少局部擁堵。E&HCT也同樣致力于雇傭當地人,包括勞動力市場的弱勢群體,并且希望通過奧運會對交通服務的增長需求,以創造新的就業機會。

    E&HCT已經獲得了為期四年的合同(其中包括司機、公交車、汽車維修、汽車報廢、路線規劃和時刻表),以承認其合作伙伴間的經驗結合、方法和現有的服務。

    HCT——

    為社區創造利益的社會企業

    HCT是在交通運輸行業擁有30年歷史的社會企業。哈克尼社區交通公司(Hackney Community Transport)起源于1982年,一些位于倫敦哈克尼區的當地社區團體組建了哈克尼社區交通公司,目的是為當地的志愿組織、慈善機構和社區團體來提供價格合理的社區交通服務。進入新世紀后,他們的業務不斷壯大,不僅將業務范圍擴展至倫敦之外,還通過與兩家社區交通提供商的合并,擴大了其現有服務的規模。另外,他們所提供的培訓服務也增強了倫敦地區的就業能力水平。

    目前HCT的交通服務覆蓋倫敦的五個客運站和約克郡的兩個客運站。該公司除運營主流的公交路線外,還為殘疾兒童上學提供交通接送服務,為老年人和殘疾人提供社會交通服務,黃色校車服務以及多種多樣的社區交通服務。

    時至今日,HCT已經成為倫敦地區最可靠的紅色巴士服務供應商之一,而這些成績的取得,與他們將社會企業商業模式融入其所提供的公共交通與培訓服務不無關聯。

    沿襲著這樣的做法,HCT從當初的,僅有一小部分的志愿者和兩三輛迷你巴士,1993年的營業額20萬英鎊,成長為擁有800名雇員,在倫敦、約克郡、亨伯賽德郡、西南部和大不列顛群島擁有10個倉庫,2013年營業額達到4730萬英鎊的大規模的社會企業。

    HCT的宗旨是我們不制造股東的利益,我們創造社區的利益。他們表示:

    1、利潤來自我們服務的社區,由商業合同再投資給更長遠的交通服務或項目,以及社區中的邊緣支出。

    2、我們為長期失業的人提供培訓服務,特別關注就業和技能。

    3、我們旨在為貧困社區的人們制造就業機會,貢獻到當地社區經濟中,并且通過我們操作的方式,積極尋找新的方法使我們的社區更好地生活和工作。

    ECT——具有環境可持續性和經濟活力的社會企業

    ECT(Ealing Community Transport)始創于1979年,作為Ealing志愿服務協會的一部分,當時ECT僅擁有4部車輛,為Ealing地區的居民提供交通服務。近30年過去,ECT目前已經成長為一家領先的社會企業,為社區提供高質量的服務,營業額高達550萬英鎊。

    其業務范圍覆蓋了社區交通、廢品回收、鐵路以及機械設備服務等領域。無論從事哪種行業,ECT的目標都是在保持可持續發展的同時,對于所服務的社區產生直接的社會或環境效益。它與地方政府、其他社區組織或復興團體協作,在倫敦、西南和中西部地區提供服務,并雇傭了1300多名員工。

    ECT在經營過程中,始終堅守“三大底線”原則,也就是社會責任、環境可持續性以及經濟活力。

    社會責任:生活中的信心起點

    ECT以合作伙伴身份參與政府的“信心起點”計劃,為居住在西倫敦偏遠區域的有小孩的父母們提供交通服務。許多居民反映當地的巴士服務很不方便,以至于他們的孩子無法接受常規的醫療服務。ECT為此問題提供了解決方案,他們向有小孩的家庭提供便宜、便捷及挨家挨戶的上門服務,接送小孩去就診。此項服務僅收取1英鎊的費用,而且對于兒童完全免費。ECT正考慮將此業務擴展到其他面臨類似問題的地區。

    環境可持續性:使廢品回收簡便

    開展成功長期的廢品回收業務,其關鍵是確保盡量簡便易行。在很多地區,尤其是倫敦,有大量居住在住宅區的居民無法享受到上門的廢品回收服務。為了解決這個問題,ECT率先啟用了小規模的回收設施,來確保社區居民有機會享受服務。每25至125戶家庭公用一個回收庫,每周定期清理。這個機制獲得了巨大成功,居民渴望安裝更多設施,而ECT也借此將這項服務推向了整個倫敦市。

    經濟活力:對未來的再投資

    ECT的盈利不會分配給股東,而是重新投回他們所服務的社區。另外,對于新服務的投資所帶來的利益也將用來改善現有的服務。最近的投資包括一個全新的頂級的西倫敦運營服務中心,以及其社區交通部的迷你巴士服務。

    強強聯合的E&HCT

    以E&HCT為例,數以千計的社會企業為英國奧運會提供產品、服務以及專門技能。并且其中一些已經在為殘奧會進行服務了。

    HCT的首席執行官Dai Powell說道:“我們感到非常高興與榮幸能夠參與到這個具有里程碑意義的項目中,通過這次實踐,能夠使社會企業有機會再一次證明,其在全國的公共交通服務中是如何發揮重要作用的。”

    合作與社區財經組織解決了在短期的合同中使整個行業成為一個整體。合作與社區財經組織的伊恩·泰勒(Ian Taylor)認為:“我們非常高興給此次獲勝的企業提供支持。通過合同的確立,E&HCT展示出,通過提供真正有價值的服務,社會企業能夠在傳統的商業競爭中脫穎而出。”

    社會企業是用商業模式來處理社會最復雜的問題和環境的需要。這帶給我們最大的挑戰是運用商業模式去處理這些問題,他們通過實現財政、社會和環境的可持續發展的多重底線驅動,其結果是驚人的。

    去年E&HCT,兩個在英國領先的運輸供應商形成了合作伙伴的關系,贏得了為奧運會提供交通運輸的合同。

    其利潤被用于承擔社區的交通服務的志愿者組織以及弱勢群體,并且為面臨重大工作的人群提供培訓和工作機會。

    E&HCT的標志特征在于將利潤再投資到社區,對社會造成了有力的影響,使得社會企業能夠給予非常的成功的成果。

    奧林匹克籌建局的運輸主任評價道:“E&HCT是成功中標的使得合同能夠發揮作用,以在其開展業務的地區,主要是針對當地的失業的人群,招募和訓練他們進行駕駛培訓。”

    (文章來源:公益慈善學園)

    ■ 宋西桐/文

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