關(guān)于社會(huì)企業(yè)創(chuàng)新的幾個(gè)問(wèn)題(上)

    當(dāng)前，社會(huì)企業(yè)是一個(gè)熱門的社會(huì)創(chuàng)新話題，它牽動(dòng)著公益創(chuàng)投、公益創(chuàng)業(yè)和政府購(gòu)買服務(wù)等許多有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的運(yùn)作行為。在總理全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的號(hào)召下，社會(huì)企業(yè)被看作是社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的新形式。談及社會(huì)企業(yè)，人們往往用社會(huì)問(wèn)題優(yōu)先性的視角去判斷其價(jià)值合理性，這無(wú)可厚非。

    但是，在現(xiàn)實(shí)中，一些人對(duì)社會(huì)企業(yè)還抱著只要社會(huì)性而不要商業(yè)性的傳統(tǒng)慈善觀念，這是不恰當(dāng)?shù)摹Ｈ绻谏鐣?huì)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)節(jié)和過(guò)程中，只強(qiáng)調(diào)社會(huì)性而不重視其商業(yè)運(yùn)作的能力，勢(shì)必造成空喊口號(hào)的現(xiàn)象。依此思維慣性進(jìn)行判斷和運(yùn)營(yíng)，很可能葬送社會(huì)企業(yè)，也否定了社會(huì)企業(yè)的企業(yè)屬性。商業(yè)管理和運(yùn)作能力是社會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)性目的的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，然而，涉及商業(yè)性的生產(chǎn)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程常常被質(zhì)疑或綁架，成為許多社會(huì)企業(yè)家的苦惱。

    事實(shí)上，運(yùn)作良好的社會(huì)企業(yè)在市場(chǎng)中是具有競(jìng)爭(zhēng)力的，這些企業(yè)在有盈利能力之上還能借此去解決社會(huì)問(wèn)題。因此，科學(xué)理性的價(jià)值取向是：對(duì)社會(huì)企業(yè)效益的評(píng)估以結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)社會(huì)企業(yè)效率的評(píng)估以過(guò)程為導(dǎo)向。而以效率達(dá)成效益正是社會(huì)企業(yè)的創(chuàng)新性所在，同時(shí)也需要科學(xué)合理的監(jiān)管。

    目前，我們國(guó)家還沒(méi)有任何正式的法律、法規(guī)、規(guī)章等政策性文件對(duì)社會(huì)企業(yè)（社會(huì)企業(yè)類的組織）進(jìn)行明確的定義和闡述。社會(huì)企業(yè)最初出現(xiàn)在學(xué)術(shù)探討中，現(xiàn)在不僅是學(xué)界、政府有關(guān)部門、政策研究部門的話題，而且，更重要的是，許多組織正在進(jìn)行著社會(huì)企業(yè)的實(shí)踐，他們自覺(jué)地稱自己為“社會(huì)企業(yè)”，可見(jiàn)，社會(huì)企業(yè)在實(shí)踐中已經(jīng)形成了自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同。上述情況說(shuō)明，我國(guó)的社會(huì)企業(yè)發(fā)展需要與時(shí)俱進(jìn)的相關(guān)政策、法規(guī)支持。政府和立法部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整原有政策，出臺(tái)新的法規(guī)。除此之外，社會(huì)企業(yè)本身的生存與發(fā)展還需要理論研究的支持，包括研究社會(huì)企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律、研究社會(huì)企業(yè)的管理原則等等。