《公益時報》與公益慈善學園聯合推出“海外慈善學人”欄目。這里，匯聚了一群赴海外專門從事公益慈善領域研究的學者，講述他們在國外的所見所感。

    創設動機

    2000年5月，時任九州大學教授今里滋在日本行政學會創立50周年紀念大會上發表題為“行政學的認同：美國和日本”的研究報告，其中對日本行政學教育和研究的未來走向做出4種預測：①行政學成為政治學的一部分；②朝管理學的方向發展；③在行政功能的分化和職業專門化的發展前提下，如美國行政學一樣發展；④將“行政”置于政治之上，將行政學發展為公共學，行政學轉化為公共問題的“綜合百貨公司”。

    后來的事實說明，今里教授所做出的4種預測均在日本行政學教育與研究改革中出現。對于教授本人而言，他更主張行政學要堅持的是以該學問的使命來確立自己的認同，而這個使命就是解決社會問題，以解決社會問題為前提確立其學問的理論和方法。2003年10月，今里教授轉任同志社大學并著手準備行政學教育的新一輪改革。

    創設過程

    坐落于日本京都市中心地段且毗鄰京都御所的同志社大學，是日本著名私立綜合性大學，目前已成為日本社會科學研究和教育的重鎮。1995年，為了培養新時代所需的綜合性人才，同志社大學設立“綜合政策科學研究科”。截至目前，該研究科擁有38名專職教員，設有3個碩士課程（政策研究課程、社會創新課程、圖書館信息學課程）、4個博士課程（公共政策課程、企業政策課程、國際政策課程、社會創新課程）以及1個碩博連讀課程（技術創新型管理課程）。

    今里教授轉任該研究科后，隨即組建教育改革團隊并著手策劃以培養社會創新家或社會企業家為目標的“社會創新研究課程”。經過一番努力，該課程不但順利通過日本文部科學省的審批，還被選定為“2005年度文部科學省‘魅力型和創新型研究生院教育項目’”，從而獲得高達9900萬日元的教育資助。2006年4月，同志社大學綜合政策科學研究科新設“社會創新研究碩士課程”，并于2年后增設“社會創新研究博士課程”。2010年6月，同志社大學社會創新研究中心正式成立。同年9月，“同志社大學社會創新研究中心成立紀念演講會暨研討會”召開，日本“新公共”理念倡導者、日本前首相鳩山由紀夫親臨會場發表祝詞。

    教育成果與面臨的問題

    同志社大學社會創新研究中心下設于該大學的“研究開發推進機構”，主要依托該大學綜合政策科學研究科的師資力量，承擔有關社會創新方面的學術研究與碩博士教育。目前，該研究中心共有6名專任教員，包括今里滋教授（中心主任）、新川達郎教授（中心副主任、日本公共政策學會前任理事長）、井上恒男教授、中野民夫教授、關根千佳教授以及谷口知弘教授。此外，該研究中心還常年外聘有數十名實踐型講師與研究員。可以說，該研究中心聚集了日本社會創新領域的一流學者和實踐家，成為日本社會創新研究與教育的前沿陣地。

    社會創新研究課程的目標在于培養致力于解決地域公共問題且兼具行動能力和研究能力的“社會創新家”，同時培養立志投身于社會創新教育的研究型人才。

    截至2013年3月底，同志社大學社會創新研究中心在讀研究生共計54名，已培養畢業生59名，其中多名畢業生已成為日本社會企業家的典型代表。

    同志社大學社會創新研究課程及其研究中心的發展并非一帆風順，也經常面臨困難與挫折。就目前及將來所面臨的主要難題，中心主任今里滋教授在接受筆者采訪時提及以下兩點：第一，根據相關規定，同志社大學社會創新研究中心作為該大學“研究開發推進機構”的附屬組織，其活動期限原則上只有5年。因此，如何在2015年后重建有關社會創新的研究機構成為該研究中心所面臨的最大課題。第二，如何有效推進社會創新領域的產學合作以及如何確保可持續發展的師資力量，也是一直困擾該研究中心的重大難題。

    （作者俞祖成系日本同志社大學綜合政策科學研究科助教、政策科學博士，主要從事NPO政策和社會治理研究）