新經濟 新動力 新責任

    當前，世界經濟復蘇乏力，國際貨幣基金組織連續六年降低了全球增長預期。今年上半年，中國經濟增長7%，殊為不易。中國企業起到的作用至關重要。

    大背景下，企業社會責任將成為經濟全球化以及中國經濟發展的重要議題。未來經濟全球化將更為深入，全世界都面臨能源、環境、社會等各方面的挑戰，單一的經濟體不能完全解決這些問題。

    在中國，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。原有“自上而下”的形態被打破，政府的簡政放權擴展了企業參與社會治理的空間。

    新經濟時代，企業必須要尋找新動力、承擔新責任。

    20世紀初，企業社會責任的理念開始在西方企業中萌芽，西學東漸，逐步引入中國。改革開放以后，隨著跨國公司大批進入中國市場，中國的企業社會責任漸成體系，同時與國際并軌。在這一過程中，中國企業履行社會責任在形式上大體經歷了三個階段：

    2000年以前，中國的公募基金會、慈善會等有官方背景的公益組織依托政府自上而下的渠道優勢，匯聚了大量資源，成為企業履行社會責任時的首選合作伙伴。企業主要采取現金捐贈的方式，善款流向希望工程、春蕾計劃等老牌公益項目。

    2004年，《基金會管理條例》頒布實施，打開了非公募基金會發展的大門。越來越多的企業家不滿足于資金捐贈的簡單訴求，進而希望將多年的經商理念帶到公益領域，在將財富轉化為公共利益的同時，愿意花時間花精力思考如何讓資本保值增值，如何更專業、更持續地將公益項目運作下去。由企業出資注冊成立的非公募基金會不斷涌現，活躍在教育、科學研究、醫療救助、扶貧、環保等多個領域。

    如今，中國本土企業在外資企業的影響下，除捐贈外，承擔的社會責任已擴展到股東、環境、社區、供應鏈等各個方面，并開始對公益信托等最新的履責途徑進行探索，更重要的是，隨著對公益行業的認識加深，眾多企業逐漸擁有了自身發起的企業社會責任項目。

    企業有參與社會治理的

    權利和能力

    在過去，社會形態靠政府主導，政府管理社會。隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌，二十多年的歷程證明，應對社會形態，起主導作用的不光是政府，還有社會組織和企業。

    2016年，是中國實施“十三五”規劃的第一年，中國領導人的決心和主張不容置疑。輿論普遍認為，在建設開放型經濟新體制的同時，將有更多創新舉措用于全面深化改革。從加強社會管理到創新社會治理，越來越多的社會力量被鼓勵參與到社會領域各項工作中。

    今年九月，李克強總理在夏季達沃斯論壇上提出：中國政府將持續推進簡政放權、放管結合、優化服務等改革，減免小微企業稅費，建立創投引導基金，推動“互聯網+”行動，實施“中國制造2025”等。

    企業家在中國，真正開始擁有了參與社會治理的權利。

    同時，“大眾創業、萬眾創新”的趨勢，讓企業參與社會治理成為可能。將來社會上的大部分人都要在企業里生存，他們的生活狀態、價值取向和工作方式都跟企業息息相關。而這一切，都與社會形態緊密相連。

    事實上，我們的企業家已經開始有意識地參與到社會管理中。據全國工商聯開展的全國私營企業抽樣調查顯示，76.76%的企業認為“企業應該參與社會管理，這是企業應盡的社會責任”。廣州、珠海等地推廣的企業認購社區公益項目的模式，讓社區、社會組織和企業實現了多方共贏，實現了政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。

    民營企業的大額捐贈之路

    捐贈，無疑是民間力量參與民生改善尤其是社會救助的一種重要方式，也是企業社會責任的直觀又重要的體現。由公益時報社發布的“中國慈善榜”已連續多年對上一年度中國慈善捐贈情況進行總結，發現中國的民營企業家在近五年表現愈發突出。

    2010年，民營企業在捐贈上的表現開始與國有企業比肩。在2010年全年捐贈過億的36筆捐贈中，民營企業的數量占到了一半，首次出現了國企與民企旗鼓相當的局面。而此前，國有企業的捐贈總額一直占據領先地位。

    2011年，房地產企業與壟斷行業的捐贈最為突出，在本年度超億元的企業捐贈中，房地產及關聯行業個人及企業捐贈，約為48億元，位居所有行業第一。據中國慈善榜辦公室統計，無論是上榜數量還是捐贈總量，民營企業都遙遙領先，在605家上榜企業中，民營企業達392家。以曹德旺、黃如論、王健林為代表的企業家群體，帶領中國慈善進入了2.0時代。曹德旺因在2011年捐贈價值35.49億元的等值股票而蟬聯中國“首善”稱號。

    2012年，億元及以上的大額捐贈成為亮點。年度捐贈億元及以上的慈善家和慈善企業總共40個，合計捐贈總額近65億元。互聯網企業開始嶄露頭角，騰訊公司2011年度捐贈近億元，并持續表現良好。

    2013年，中國的捐贈格局發生變化，捐贈模式不斷創新。民營企業和外資企業成為慈善捐助的主力。這一年，企業法人的捐贈占我國年度捐贈總額的近七成，其中民營和外資企業的捐贈總額又占企業捐贈的９０％以上。海航集團宣布將20%的股份逐步捐給慈善事業，價值85億元。這意味著接受捐贈的慈航基金成為了海航集團的第一大股東。股權捐贈，保證了捐贈人所在企業的穩定性。

    2014年，單筆大額捐贈愈發突出。據中國慈善榜辦公室的統計，超過20位捐贈者貢獻了1億元及以上額度的善款，且多數都是單筆捐贈。從行業上看，從事房地產行業的個人或家族捐贈仍居所有行業前列，但數量已明顯低于往年。這一年，“中國首善”的得主為捐贈124億人民幣的阿里巴巴董事局主席馬云。

    從使命高度看企業行為

    中國和諧社會的構建，早就對企業社會責任提出了更高的期望和要求。我國在教育、醫療、養老等方面存在覆蓋面偏窄、保障水平偏低的問題。企業承擔社會責任，參與社會公益事業，在一定程度上彌補了社會保障的不足，同時，利用商業手段有效解決了社會問題，成為推動和諧社會建設的重要力量。

    期間，產生了眾多優秀的、有借鑒意義的企業社會責任案例。2010年，《公益時報》開始著手對這些案例進行整理，建立企業社會責任優秀案例庫，并于2011年成功舉辦了首屆企業社會責任優秀案例發布會。

    近五年，我們對國有50強企業、民營50強企業和外資50強企業主導開展的企業社會責任項目進行了考察，重點跟進了房地產、IT與互聯網、金融等13個領域，收集并整理數據如下。

    按行業分布來看，有16%的企業社會責任項目是由IT與互聯網企業發起，是發起數量最多的行業。今年7月，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。提及，到2025年，“互聯網+”新經濟形態初步形成，“互聯網+”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。

    其次，依次為汽車(14%)、金融(12%)、設備制造(12%)和食品飲料(10%)行業；電子(7%)、零售(6%)、日用品(6%)、房地產(5%)和石油石化行業(5%)排名靠后，主導開展的企業社會責任項目還不夠多；而醫療(3%)、物流(2%)和咨詢(2%)行業仍處于觀望態勢。

    按關注的公益領域來看，31%的企業社會責任項目集中在教育領域，在數量上遙遙領先其他項目；此外，扶貧(13%)、兒童(12%)和環保(11%)也是企業熱衷開展項目的領域；醫療(7%)、社工與社區建設(6%)類項目處于起步階段；養老(4%)、救災(4%)、創新與創業扶持(4%)、倡導(3%)和志愿者服務(3%)項目都還有待開展；零星可見助殘(1%)、文化保護(1%)領域的項目。

    不難發現，企業作為社會的組成部分，其公益行為的態勢與政府倡導的態勢高度吻合。

    2014年底，《國務院辦公廳關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》發布，要求培育多元社會扶貧主體，其中第一點要求就是“大力倡導民營企業扶貧”。鼓勵民營企業到貧困地區投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助貧，參與扶貧開發。伴隨著“2020年7000萬農村貧困人口要全部脫貧”目標的提出，也將有更多企業參與到扶貧事業中來。

    （新聞編輯部）