在1924年至1942年間，主政慈惠堂的民國慈善家尹昌齡為機構的繼承與發展做出了不可替代的貢獻。他1924年接手慈惠堂，克己奉公，自己每天午飯就用兩個銅板買紅苕吃。他還把消費機構轉為生產機構，辦成衣鋪、鞋帽鋪、火柴廠等等，來反哺慈惠堂，收養的老弱病殘，多時達兩三千人。