3月2日，由中國少年兒童文化藝術基金會女童保護基金（以下簡稱“女童保護”）與鳳凰公益聯合主辦的2016年。“女童保護”發布了《“女童保護”2015年性侵兒童案件統計及兒童防性侵教育調查報告》和《“女童保護”兒童防性侵標準教案（家長版）》。

    據“女童保護”統計，2015年平均每天曝光性侵兒童案例0.95起，受害者呈低齡化趨勢，一人性侵多名兒童案例近三成，熟人犯罪超七成；我國兒童防性侵教育現狀形勢嚴峻。

    多位全國人大代表、政協委員建議，應將防性侵教育納入義務教育課程；呼吁落實四部委保護未成年人意見精神，填補全國性防性侵教育教案空白；呼吁加強對未成年人社會監護制度建設，填補法律法規制度空白。

    2015年平均每天曝光性侵兒童案0.95起

    座談會上，“女童保護”發起人之一、負責人，鳳凰公益主編孫雪梅發布了《“女童保護”2015年性侵兒童案件統計及兒童防性侵教育調查報告》，報告由“女童保護”根據2015年媒體公開報道案例以及基金開展問卷調查情況撰寫。

    報告顯示，2015年全年媒體公開曝光的性侵兒童（14歲以下）案例340起，平均每天曝光0.95起，同比下降33%。2014年同期數據顯示，全年被媒體曝光的案件數量高達503起，每天曝光1.38起。

    “女童保護”指出，統計基于公開報道案件，2015年被曝光數雖然比2014年有所減幅，但公開曝光案例的減少，并不代表著實際發生案例的減少。由于諸多主客觀因素造成性侵兒童案件非常隱蔽，難以被公開報道和統計，因此被公開曝光的案例僅為實際發生案件的冰山一角。

    超四成兒童對隱私部位概念認識不清

    “女童保護”在深入學校和社區授課時，對來自山東、河南、湖南、廣東、廣西等省份的4719名學生（其中男生2170名，女生2549名）進行了隨機調查，結果顯示：39%的學生知道內褲覆蓋的部分是隱私部位，23%的學生知道胸部也是隱私部位，22%的學生認為手、臉、嘴巴、頭發是隱私部位，合計共超過四成的兒童對隱私部位的概念認識不清或不知道。

    “女童保護”調查顯示，目前我國義務教育小學階段的防性侵教育仍存在普遍缺失的問題。據“女童保護”統計，僅有44%的孩子知道什么是“性教育”，23%的孩子不知道何為性教育，33%的孩子選擇“似懂非懂（知道一點點）”。

    “目前，我國還沒有一部經過專家撰寫、科學論證的全國性防性侵教材教案，這一領域在全國性仍停留在空白。應盡快研究出臺全國性的權威防性侵課本、教案。”張雪梅說。

    目前，“女童保護”已經做了較為成功的探索。孫雪梅介紹，“女童保護”在結合國內外兒童防性侵經驗、成員多地試講經驗的基礎上，起草的教案經過10多名性教育學、心理學、社會學、法律界、一線專家的多輪建議、修訂，歷經半年時間40多次修改，最終形成獨立的《“女童保護”防性侵教育小學標準教案》，這份教案可作為一個教案樣本，可免費提供給各地授課，同時提供相關培訓。

    孫雪梅特別強調說：“教案用于公益用途，絕不用于商業盈利，希望能作為一個研究和推廣的范本基礎，為全社會的兒童防性侵教育做一些貢獻。”

    建議加強兒童防性侵教育

    2013年9月，教育部、公安部、共青團中央、全國婦聯聯合下發了《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》，意見明確指出“要通過課堂教學、編發手冊等形式開展性知識教育，教育女學生了解預防性侵犯的知識，遭遇性侵犯后懂得如何尋求幫助”。

    “‘女童保護’的數據為有相關部門研究開展有針對性兒童保護措施提供依據，但還有大量案件沒有浮出水面，應引起全社會高度重視。保護兒童需要法律政策有力保障，需要制度和程序性落實機制，需要家庭監護的完善，需要專業人員的服務干預，更需要全社會的關注和努力，同時還要提高孩子的識別能力和防范意識。”民政部社會事務司副司長倪春霞說。

    與會專家學者建議，將兒童安全教育納入九年義務教育課程體系，讓“安全教育第一課”作為小學新生入學第一課。

    “未成年人被性侵現象越來越嚴重，需要加大防性侵教育的力度。‘女童保護’作為民間組織在推動防性侵教育，并沒有國家給予補助，都是自發的、靠社會力量做這件事。但這不可能只由民間力量來承擔，希望能通過民間力量能推動制度的建設。” 中國少年兒童文化藝術基金會會長闞麗君說。

    與會專家表示，建議最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部盡快出臺未成年人監護干預制度指導意見。

    “今年‘女童保護’聯合代表、委員提出將防性侵教育納入義務教育課程、呼吁加強對未成年人社會監護制度建設、推廣成年兒童保護淮安模式、填補未成年人性侵保護教育教案空白。我連續三年都以全國人大代表的身份將建議提上去，而且我覺得很有效，甚至直接影響到法律的修改制定，比如去年我們也提出廢除嫖宿幼女罪，現在這個罪名已經成功廢除、并入強奸罪。”全國人大代表、內蒙古集寧一中校長李一飛說。