■ 本報記者 王勇

    編者按

    3月3日，政協第十二屆全國委員會第四次會議在京開幕；3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。在為期半個月的兩會季，中國的目光被吸引到首都北京，社會組織也不例外。無論是政府工作報告，還是代表委員的議案提案建議，都會有多處涉及社會組織。

    隨著社會組織的迅速發展，眾多社會組織已經不再僅僅滿足于做聽眾，而是采取各種措施參與其中。今年兩會尚未召開，很多社會組織就紛紛與人大代表、政協委員溝通，就自己關心的話題、致力于推動的政策進行研討。

    那么，今年的兩會究竟對社會組織關心的內容進行了怎樣的回應？又有哪些社會組織在積極行動呢？

    3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，報告中多處內容與社會組織相關。

    2015年成就篇

    在政府工作報告的成就部分，多處內容與社會組織直接相關，尤其是涉及到了社會組織的登記管理。

    首先，徹底終結了非行政許可審批。2015年共取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。

    2015年5月14日，國務院發布《關于取消非行政許可審批事項的決定》，其中第16項為取消“公益性捐贈稅前扣除資格確認”。

    其次，工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。2016年1月1日起陸續為新登記社會組織頒發加載統一社會信用代碼的新版登記證書，對存量社會組織逐步有序進行碼證轉換。

    第三，農村貧困人口減少。2015年，扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。十二五期間，農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。

    2016年工作目標篇

    在政府工作報告的目標部分，同樣有多處，社會組織可以積極參與貢獻力量。

    第一，十三五期間要堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

    第二，修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事后監管方式。大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

    第三，釋放全社會創業創新潛能，發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。

    第四，實施脫貧攻堅工程。2015年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。

    第五，加大環境治理力度。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。

    第六，織密織牢社會保障安全網。開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。

    第七，加強和創新社會治理推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規范發展社會組織，支持專業社會工作、志愿服務和慈善事業發展。

    切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區矯正工作。

    社會組織、社工等被納入政府工作報告已經成為常態，占據頂層設計一席之地。

    第八，加強防災減災能力建設。加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。

    第九，促進少數民族發展。落實促進民族地區發展的差別化支持政策，保護和發展少數民族優秀傳統文化及特色村鎮，加大扶持人口較少民族發展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。少數民族地區一直是社會組織關注的重點，其積累的經驗應該發揮更多作用。