民國時期，天災人禍交相迭至。為救濟難民貧民，各種慈善組織紛紛創立，由此監管問題也變得十分迫切。鑒于此，民國政府先后出臺了一系列相應的慈善法規法令。據統計，北洋政府和南京國民政府制定和頒布專門性的慈善法律法規約有三十余項，而其他法律中也還有若干涉及慈善內容的條款。民國時期的慈善立法，概括言之，其內容主要有對慈善捐贈的褒獎法規、對慈善組織的稅收減免優惠政策、監管慈善團體的法規等三個方面。