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    ■ 本報記者 王勇

    2016年6月16日至17日，由中國社會工作聯合會主辦，中社社會工作發展基金會、北京社會工作者協會、國家開放大學社會工作學院承辦的“2016中國社會工作行業發展高峰論壇”在北京舉行。中國社會工作聯合會名譽會長徐瑞新，中國社會工作聯合會會長宮蒲光，民政部社會工作司副司長黃勝偉，中國社會工作聯合會副會長兼秘書長劉京，中國社會工作聯合會副會長何建民、劉良玉、王國英、王柏泉、馬劍飛，中社社會工作發展基金會理事長趙蓬奇，北京社會工作者協會會長李新京等出席了論壇。

    截至2015年底，全國共成立455家社會工作行業協會，比2014年增長57.4%，其中有30個省級行業協會、129個地市級行業協會、296個縣級行業協會。本次論壇邀請了來自北京、天津、廣東等14個省份20多家省級、市級社會工作行業組織的代表進行了專題研討。

    論壇以“社會工作行業組織在推動專業發展中的使命與策略”為主題，旨在促進社會工作行業組織高層對話與交流，探索社會工作行業組織定位與發展策略，推動我國專業社會工作發展。

    宮蒲光會長在發言中指出，當前，社會工作迎來了前所未有的機遇。黨中央國務院高度重視，為社會工作發展提供了堅強保證；日益龐大的社會服務需求，為社會工作發展提供了廣闊空間；社工行業之前十年的不懈努力和辛勤耕耘，為社會工作發展奠定了堅實基礎。

    他強調，當前和今后一個時期，社會工作要始終堅持改革創新、協同共治、融合發展、協調推進，重點抓好四方面任務：一是進一步健全社會工作發展制度；二是深化專業社會工作服務；三是壯大社工專業人才隊伍；四是完善社會工作服務網絡，基本形成社會工作行政部門主導、社會工作行業組織和民辦社會工作服務機構協同配合的“一體兩翼”格局。

    面對新形勢、新要求、新任務，宮蒲光會長對廣大社工行業組織提出了明確的要求。他提出社會工作行業組織應搶抓機遇、主動而為，切實加強行業組織的黨建工作，充分發揮黨組織的核心領導作用，積極發揚擔當精神，自覺肩負起凝聚行業共識、服務行業發展、規范行業秩序、促進行業創新的重要使命。

    黃勝偉副司長在致辭中對論壇的召開表示了肯定，并希望通過大會研討總結經驗，為推動社會工作行業組織以及社會工作的發展提供支持。

    劉京在發言中對中國社會工作行業發展的現狀及未來模式進行了探討。據劉京介紹，最近幾年，社會工作獲得前所未有的發展機遇，行業協會、社工機構數量大幅增長,并形成了上海、廣州、深圳、安徽、山東等為代表的社會工作新模式。但也存在區域發展不平衡、認識不到位、配套制度設計不完善、社會認可度低等問題。

    劉京提出，在三社聯動創新社會治理的大背景下，社工行業可以通過區域聯合、整合資源、合作共贏縮小區域發展差異，通過現有機構和人員增能，創新引入新的資金、人才、思路、模式，探索新的公益創投發展模式等，增強社工行業協會和社工機構等社會組織供給社會服務的能力，拓展多元化資金來源，增強自我造血功能，實現社工機構健康持續發展，建立社會工作行業良性發展的新生態。

    國家開放大學社會工作學院執行院長烏丹星就社會工作行業職業化體系構建與實施進行了專題演講。她認為我國的社會工作職業化體系構建尚未完成，以老年社工師為例，烏丹星指出需要從學歷、職業資格證、職業技能評價、終身學習、在職培訓、職業技能提升等多個維度提出解決辦法。她還分析了職業化體系建設中不同層次的社工人才構成，包括頂級社工督導大師、高級社會組織專業管理人才、高級專業社工人才、普通型社工人才、交叉性復合型人才、一般社區服務人才等。

    北京社會工作者協會副會長兼秘書長沈小平、廣州市社會工作協會會長張慧珍、深圳市社會工作者協會秘書長張卓華、北京青少年社會工作協會副會長林宇、江蘇社工協會副會長丁渝平等從各自協會的角度分享了對行業組織建設、推動行業發展方面的經驗與思考。

    廣州北達博雅社會工作資源中心總干事關冬生、中社社會工作發展基金會秘書長王紅衛、愛佑慈善基金會管理顧問叢志剛、南都公益基金會項目副總監黃慶委、一加一殘障人公益集團聯合創始人兼CEO解巖等機構代表講述了各自機構在具體項目實施過程中推動社會工作等公益事業發展的做法與需求。

    中國社工教育協會副會長兼秘書長史柏年、國家開放大學社會工作學院副院長徐健、國家開放大學社會工作學院非學歷教育事業部主任宋萬召等就社工人才隊伍建設、社工人才培養與課程體系進行了詳細闡釋。

    在論壇現場，與會代表還就部分參會代表提交的材料進行了熱烈的討論，通過討論總結了近年社會工作發展的成果與問題，探索了社會工作行業組織的發展道路。

    對此，宮蒲光最后強調：“社工行業組織作為我國社會工作事業的重要組成部分，是促進社會工作發展、加強社會治理創新的重要主體。”他期待社會工作行業組織能夠發展得越來越好，為社會工作這項事業做出新的更大貢獻！

    嘉賓觀點

    國家開放大學社會工作學院執行院長 烏丹星

    在中國社會工作聯合會的領導下，通過社會組織、社會企業、慈善公益，到2020年打造一支145萬人的社工隊伍是一定可以實現的。但其中最關鍵的問題是要突破人才發展的可持續、發展模式的可持續和自主經營的可持續，這是單純走商業路線、政府路線或公益路線都不能實現的。在新的公益理念下，我們如果能以社會福祉為使命，將“公益”元素從一開始就植入現代商業中，按市場化運作，形成自我造血能力和常態化社會籌資共建機制，這樣必將能組建一支訓練有素的社工人才隊伍。

    中國社工教育協會副會長兼秘書長 史柏年

    社會工作行業組織存在項目小、人員少、經費缺和思路窄的困境，無法依照行業組織應有的角色發揮作用，應該在現有途徑基礎上，走出有別于高等院校和考證制度的人才培養的“第三條道路”，即開展面向在職在崗人員的“學歷+證書”的遠程教育模式。

    北京社會工作者協會副會長兼秘書長 沈小平

    目前北京專業社工機構已達210家之多，數量意味著服務的廣度、服務的質量和價值的堅守。為了避免問題的發生和出現，我們從兩個方面切入，一是加強專業社工機構的黨建工作，以黨建引領促進專業社工機構的健康發展，二是創建誠信體系，成立北京市民辦社會工作服務機構誠信聯盟，提高行業公信力的深入。

    廣州市社會工作者協會會長 張慧珍

    廣州市的實踐證明推動社工行業的發展需要行業組織在社工服務的供給側充分發揮其優勢的作用。第一，讓行業組織充當專業服務的領航者，發揮引領專業服務的作用，通過開展專業的培訓、指導、交流，組建專業委員會等，促進和引領社工專業服務的持續發展；第二，讓行業組織擔當行業的規范者，發揮行業自律管理的作用，當好行業的規范者，在行業發揮中有所作為；第三，讓行業組織擔當政策的倡導者，積極參與行業政策法規的完善，促進整個行業的持續發展。

    深圳市社會工作者協會秘書長 張卓華

    現在國家轉型的方向是從社會管理到社區治理，而在社會系統里，社會工作是解決基本的民生問題，跟整個國家整個發展的方向是非常契合的。面對挑戰，社會工作者需首先對自己的能力進行建設，其次，社工組織要增加自主性和自律性，過多依賴政府采購會導致行業發展的不平衡。

    北京青少年社會工作協會副會長 林宇

    北京青少年社會工作協會在社工隊伍方面做了四項工作。第一，社工和督導資質設置和薪酬標準，為機構的發展提供參照和依據；第二，社工注冊管理體系，參加培訓不少于80個學時的社工才給予注冊；第三，督導任職培養體系，通過筆試和面試考察專業能力；第四，綜合培訓體系，讓不同層級、不同類型的社工找到適合自己學習的平臺，從而帶動隊伍整體發展。