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清末民初是中國歷史上的一個大的轉型時期,這一期間,社會劇烈變動,弱勢群體大量存在,赤貧者彌漫于城鄉,社會治安問題尤為突出。貧民習藝所就是在這樣一個歷史背景下建立的,它是清政府官員通過學習西方試圖解決中國復雜的社會問題的嘗試。
中國的習藝所很大一部分用于代替傳統的封建監獄,用以囚犯懲治,其宗旨是:“懲戒犯人,令習工藝,使之改過自新,藉收勞則思善之效,并分別酌收貧民,教以謀生之計,使不至于為非?!绷曀囁闪⒑螅嗬^教習犯人、貧民織布、織帶、鐵工、 搓繩、印刷等項技藝,確實收到了一定社會效果。