7月14日，救災領域社會工作經驗交流暨“重大自然災害與突發事件社會工作服務支援計劃”研討會在京舉辦。民政部副部長顧朝曦出席會議并講話。

    此次會議旨在貫徹落實民政部《關于加快推進災害社會工作服務的指導意見》《關于支持引導社會力量參與救災工作的指導意見》和《救災應急工作規程》，總結交流救災領域社會工作經驗做法，研究討論救災領域社會工作發展思路，啟動實施“重大自然災害與突發事件社會工作服務支援計劃”。

    顧朝曦在講話中指出，我國是自然災害多發頻發的國家。2008年汶川特大地震后，社會工作者積極投身受災地區災害救援和災后恢復重建，開啟了我國救災領域社會工作在實踐層面探索的先河。在此后發生的甘肅舟曲特大泥石流、青海玉樹地震、四川蘆山地震、云南魯甸地震等自然災害，以及上海靜安大火、外灘踩踏、天津港爆炸、東方之星號客輪翻沉、深圳光明新區滑坡等突發事故中，社會工作者均作為重要的專業社會力量參與其中，扮演了政策傳遞者、關愛陪伴者、服務提供者、資源鏈接者、生計支持者等角色，幫助受災群眾疏導心理情緒、建構支持網絡、修復社會關系、改善生活境況，以自己的實際行動彰顯了社會工作的價值，拓展了社會工作的影響，贏得了廣泛認可。

    顧朝曦強調，加快發展救災領域社會工作，對于增強救災應急工作能力、幫助災區群眾走出困境、引導社會力量有序參與救災工作具有重要意義。各地民政部門，要采取有力措施加快推進救災領域社會工作發展，充分發揮專業社會工作力量在應對自然災害與突發事件中的重要作用。

    一是高度重視。要切實履行民政在救災和推進專業社會工作發展方面的職能職責，落實《民政部救災應急工作規程》要求，實現社會工作介入與應急救援、群眾過渡性安置、災后恢復重建的同部署、同響應、同安排、同實施。要制定推進救災領域社會工作的實施意見、應急預案和標準規范，形成中央與地方相銜接的救災領域社會工作政策標準體系。要加強各地民政部門內部專業社會工作、救災等部門之間的協調配合，將專業社會工作深度融入防災減災救災業務，合力推進救災領域社會工作發展。

    二是把握方向。要堅持政府主導，在救災應急管理的統一指揮機制下安排部署社會工作力量介入，使社會工作切實成為反應迅速、協調有序、運轉高效的災害管理機制的有機組成部分。要堅持社會參與，充分發揮有關社會組織、專業機構、企事業單位作用，鼓勵個人和有關單位通過捐資捐物、志愿服務等方式支持參與救災領域社會工作。要堅持專業驅動，有效回應災區群眾的心理—社會服務需求，充分展現社會工作在災害救援和災后恢復重建中的專業成效。要堅持本土特色，建立符合中國國情、反映時代特色、適應發展趨勢、體現救災領域要求的社會工作理論與實務體系。

    三是明確任務。要發展壯大救災領域社會工作隊伍，加大社會工作知識普及力度，對從事災害救援和災后恢復重建的社會服務人員，開展救災及社會工作知識能力培訓。依托社會工作專業組織建立救災領域社會工作服務隊或專家庫，加強培訓演練、提升服務能力、做好人才儲備，確保關鍵時期能夠派得出、用得上。要搭建夯實救災領域社會工作平臺，適應緊急救援與災后恢復重建需要，及時搭建救災領域社會工作服務管理綜合平臺，評估受災地區群眾心理—社會服務需求，整合受災地區內外社會工作專業力量和志愿服務力量，鏈接調配社會服務資源，提供專業督導與能力建設等方面支持。要根據需要在受災嚴重鄉鎮（街道）設立社會工作服務站點，直接為受災群眾提供專業社會工作服務。要支持成立以救災為使命的社會工作服務機構，支持防災減災服務機構設置社會工作專業崗位，吸納使用社會工作專業人才。要著力深化救災領域社會工作服務。在應急救援階段，要重點做好受災群眾心理應急干預和哀傷輔導，協助當地黨委政府引導整合社會力量和社會資源有序投入救災工作；在群眾過渡性安置階段，要重點為受災群眾提供關愛陪伴、生命教育和建構社會支持網絡，幫助他們適應環境變化、重建社會關系，提升自救互救能力；在災后恢復重建階段，要重點參與受災地區社會重建，培育本地社會工作專業力量、提升本地社區組織和社會組織專業能力，以困難群體和特殊人群為重點開展有針對性的服務，促進生計發展、恢復經濟社會秩序。

    四是加強保障。要推進政社協作，暢通政府部門與有關社會組織、專業機構、企事業單位的溝通渠道，為社會力量開展救災領域社會工作創造條件、提供便利。要創新社會治理和社會服務方式，充分發揮社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”和社會工作者、志愿者“兩工協作”機制作用，引導社會力量有序參與救災應急和災后恢復重建。要加大資金投入，積極爭取財政資金和福利彩票公益金對救災領域社會工作的支持力度，支持引導社會資金投入，推動形成多元化的投入格局。要加強研究宣傳，及時總結成績、提煉模式、推廣經驗，對救災領域社會工作的政策制度、典型做法、優秀事跡、服務成效開展深入的宣傳，積極營造關心、理解、支持救災領域社會工作發展的良好社會氛圍。

    會議啟動實施了“重大自然災害與突發事件社會工作服務支援計劃”。該計劃的主要任務是在重大自然災害與突發事件發生后，根據《民政部救災應急工作規程》，支持專業社會工作力量，進駐災區開展一段時間的定點服務，支援災區救災應急和災后恢復重建。下一步，民政部將針對鹽城特大龍卷風冰雹災害、部分省市重大洪澇災害等，支持有關地區開展社會工作支援服務。

    來自各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團民政廳（局）及中國社會工作聯合會、中國社會工作學會等單位的有關同志共50余人參加了會議。會議還對《救災領域社會工作服務規程》等政策標準進行了研討。

    （據民政部網站）