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    本基金會代表機構（2015）年度工作報告已經登記管理機關審查通過，根據《基金會管理條例》第三十八條規定，現予摘要公布。

    一、基金會基本信息

    比爾及梅琳達·蓋茨基金會 （美國） 北京代表處（“基金會”）在過去的2015年中，積極開展公益活動，在國家衛生及計劃生育委員會（“衛計委”）和民政部等伙伴的支持下，取得了豐碩的成果和長足的發展。

    1.政策倡導與政府關系及公益慈善 -支持亞非國家衛生與農業發展合作項目 -1）2015年9月，在習近平主席訪美期間，商務部與基金會簽署了《關于發展合作的諒解備忘錄》，確定以中方援建贊比亞和莫桑比克的農業示范中心為試點開展農業合作，并探討在瘧疾、人員能力建設等衛生領域的合作。 -2）基金會支持清華大學公共健康研究中心舉辦了第五屆中非衛生合作論壇，并與浙江師范大學共同啟動了制定落實中非發展合作相關舉措的研究項目。兩個項目就相關領域開展了深入探討，多項建議被中非合作論壇采納并發布。 -3）2015年11月，對中國醫藥保健品進出口商會（醫保商會）的支持項目啟動，該項目旨在支持醫保商會開發“中非健康產品和市場數據庫”，以促進中非在醫藥健康領域的投資、貿易與技術轉移，最終惠及非洲人民。 -4）其他農業相關項目包括支持中國農業大學動物醫學院研發控制反芻動物體內寄生蟲藥物（2013年啟動）、支持中國農業機械化科學研究院開放埃塞俄比亞小型苔芙機械設備以及中國農業科學院綠色超級稻第二階段項目，這些項目均致力于提高中國及亞非國家貧困地區小農戶人群的生產及生活質量。 -支持中國在國際發展合作中發揮更大作用 -1）2015年3月，基金會與上海國際問題研究院合作啟動了“中國在聯合國2015后發展議程中的立場和角色”政策研究項目。項目就如何推動可持續發展議程的談判和落實工作提出了大量有價值的建議，得到了國內主管部門的首肯。 -2）2015年11月，基金會與商務部國際經濟交流中心啟動了支持20國集團發展和經貿合作項目。該項目主要通過組織學術研究和支持國際交流，就2016年中國擔任20國集團東道國期間對國際發展問題的議題和成果提出政策建議。 -3）2015年10月，基金會與對外經貿大學啟動了為期2年的全球價值鏈研究項目，項目成果將為發展中國家參與全球價值鏈促進經濟發展提出建議，也為中國有效利用對外援助參與國際發展合作提供重要政策參考。 -控煙項目 1）2015年，基金會的煙草控制項目支持衛計委、北京師范大學、中國疾病預防控制中心（“疾控中心”）及其他部委、高校、社會組織等合作伙伴，推動了控煙議題得到政府和社會的廣泛關注，提高煙草消費稅、地方性公共環境控煙立法等政策措施在年內陸續得以實施。 -2）2015年11月，基金會與北師大社會建設研究院正式啟動了為期3年、共計550萬美元的第二期控煙項目，在倡導政策轉變、改善社會風氣等領域繼續為中國無煙環境建設提供支持。 -艾滋病項目 -1）2015年，基金會與中國性病艾滋病防治協會 （“性艾協會”） 合作開展的艾滋病防治倡導項目取得了一系列有效進展。2015年7月，衛計委、財政部、民政部三部委正式成立了社會組織參與艾滋病防治基金。作為全國性公益專項基金，防艾基金在項目的支持下，將持續支持社會組織在高危行為人群中開展宣傳教育、預防干預、檢測咨詢及感染者和病人關懷救助等工作。 -2）基金會于2013年11月啟動的支持性艾協會的贈款項目“結核病、艾滋病及中國貧困人口大使支持”在2015年取得豐碩成果，基金會偕同性艾協會先后與海南大學、清華大學等機構合作舉辦的活動收到了較好的社會關注。 -3）在2015年12月中非合作論壇峰會期間，基金會與聯合國艾滋病聯合規劃署、世界衛生組織及非洲第一夫人抗擊艾滋病聯合會等共同舉辦了抗艾宣傳活動，受到中非兩地社會各界廣泛關注。 -貧困人口金融服務 -1）基金會在2015年9月支持了由中國人民大學小微金融研究中心主辦的“2015中國普惠金融國際論壇”，深入探討了如何運用促進社會公平正義經濟持續增長的好金融來推動社會的進步和金融事業的良性發展。 -公益慈善支持 -1）2015年，基金會支持中國公益慈善政策研究相關項目并進展順利。項目就公益性社會組織的分類標準和稅收優惠提出了卓有成效的政策建議。此外，基金會支持北師大中國公益研究院開展的慈善法相關政策研究也在有序推進。 -2）2015年11月，基金會與清華大學公益慈善研究院啟動了為期2年、總計60萬美元的政策研究項目，計劃就促進公益政策環境改善、帶動公益人才發展進行研究和試點。 -3）2015年11月，基金會與北京達理公益基金會、老牛基金會、北京巧女公益基金會與浙江敦和慈善基金會共同出資成立了深圳國際公益學院。學院將支持中國公益人才培養，促進公益人才國際交流，深化公益領域的研究與知識積累。基金會聯席主席比爾·蓋茨先生出席了學院的成立儀式。 -4）此外，基金會還與北京樂平公益基金會開展了為期2年、總計30萬美元的公益創投發展支持項目。

    2.傳媒工作 在過去一年中，基金會繼續致力于提高公眾對于全球健康與發展問題的關注與了解，并凸顯中國憑借自身經驗和實力在未來十五年幫助其他發展中國家，特別是撒哈拉以南非洲國家，實現可持續發展目標的承諾與潛力。為有效傳遞這些主旨信息，基金會與各大主流媒體合作刊發深度報道，依托具有全球或地區影響力的會議和論壇，以及基金會的品牌活動組織媒體發布、小型研討或訪談，以促使更多媒體對健康和發展議題進行報道。除此之外，基金會繼續加強和拓展與公共及私營領域機構的戰略性合作，利用社會化媒體的力量共同推動中國慈善文化的建設。為了支持上述工作，基金會于2015年開展了如下三個贈款項目： -2014年9月社會化媒體影響力評估項目由北京大學社會化媒體研究中心啟動，旨在開發針對中國公益慈善領域的社會化媒體影響力評測行業標準、模型和方法，以提高公益慈善組織傳播的有效性。 -2015年12月為期2年的中非合作傳播項目由清華大學新聞與傳播學院啟動，旨在提高中國媒體的非洲報道水平，展示非洲在健康和發展領域面臨的機遇和挑戰，以及中非在這些領域合作的巨大潛力。 -2015年12月為期2年的結核病宣傳倡導項目由北京大學新聞與傳播學院啟動，目標是通過主流媒體報道來倡導結核病相關防控政策，創造一個全社會關注結核病的輿論范圍，從而對中國結核病防控工作起到積極推動作用。 

    3.科技研發領域相關工作 -結核病項目 結核病項目是國家衛生計生委領導、疾控中心組織實施的綜合結核病防治項目，第二期項目已于2015年12月圓滿完成。衛計委與基金會現已決定開展第三期項目（2016-2018）合作，主要目標是支持國家在十三五期間推廣新型結核病防治模式，在選定的省份全面提升結核病綜合防治體系，并將創新應用于結核病的診療方法、依從性監測、線上教學和醫療服務模式等方面。 -結核病及艾滋病診斷技術研發項目 基金會與杭州優思達生物公司合作開展為期3年的項目，目的是支持中國本土企業，開發適合中國及其他發展中國家使用的新型結核病和艾滋病快速診斷工具。目前，結核病診斷技術研發方面取得了重大進步，然而艾滋病診斷工具的研發遇到一些技術難題。 -低成本疫苗研發項目 基金會與中國疫苗行業展開廣泛合作，其中包括與中生集團、沃森生物等建立的戰略合作伙伴關系，共同打造中國符合國際質量標準低成本的生產基地，供應GAVI和發展中國家。2015 年， 基金會投入500萬美元與沃森生物合作，共同開發低成本、高質量的HPV疫苗供應中國和國際公共市場需求；與天津康希諾合作，提升中國企業臨床的能力，使更多的中國產品走向世界；與中科院昆明所合作，為Sabin IPV取得WHO預認證提供技術支持。 -國家食藥監總局項目 基金會與國家食藥監總局合作，開展了加入PIC/S組織的可行性研究項目，目的是為了提升中國藥品GMP檢查水平，與世界主要監管機構分享藥品生產檢查的信息和培訓。同時，基金會與北京大學國際藥物信息與工程研究中心合作，為總局提供了國際合作的戰略研究。 -大挑戰項目 基金會與科技部合作舉辦了2015年大挑戰年會，同時與國家自然基金委簽署了合作備忘錄， 將于2016年初聯合開展中國大挑戰的項目。廣州朗圣藥業有限公司于2015年獲得基金會探索大挑戰項目的10萬美元資助，通過30微米天然膠技術研發超薄乳避孕套，增加使用性和艾滋病的預防。 -其他科技相關項目 2015年，基金會還與多個合作伙伴在科技研發領域進行了廣泛、深入的合作： -1）與清華大學合作，對成立北京華蓋生物醫藥研究院進行了充分的討論，即將建成一個國際化高水平的非贏利性創新研究機構，致力全球健康事業有關疾病的候選藥物研發。 -2）支持清華大學生命科學院建立專注于全球健康和傳染病領域的藥物研究和轉化醫學的國際中心，雙方將就該中心的組織架構的搭建，國際科學家的招聘，運營及多學科的合作等方面進行合作。 -3）2013年資助北京科技大學啟動廁所創新中國區大賽后，2015基金會又進一步投資160萬美元支持江蘇省（宜興）環保產業技術研究院研發低成本的國產電級以便用于創新型的廁所。 -4）基金會于2012年資助上海交通大學的“抗結核及艾滋病毒藥物組合優化的臨床試驗”項目，目標是測試反饋系統控制建模系統以快速優化組合藥物療法，總投資額超過720萬美元，預計于2017年底結束。

    比爾及梅琳達·蓋茨基金會 （美國） 北京代表處（“基金會”）在過去的2015年中，積極開展公益活動，在國家衛生及計劃生育委員會（“衛計委”）和民政部等伙伴的支持下，取得了豐碩的成果和長足的發展。

    1.政策倡導與政府關系及公益慈善 -支持亞非國家衛生與農業發展合作項目 -1）2015年9月，在習近平主席訪美期間，商務部與基金會簽署了《關于發展合作的諒解備忘錄》，確定以中方援建贊比亞和莫桑比克的農業示范中心為試點開展農業合作，并探討在瘧疾、人員能力建設等衛生領域的合作。 -2）基金會支持清華大學公共健康研究中心舉辦了第五屆中非衛生合作論壇，并與浙江師范大學共同啟動了制定落實中非發展合作相關舉措的研究項目。兩個項目就相關領域開展了深入探討，多項建議被中非合作論壇采納并發布。 -3）2015年11月，對中國醫藥保健品進出口商會（醫保商會）的支持項目啟動，該項目旨在支持醫保商會開發“中非健康產品和市場數據庫”，以促進中非在醫藥健康領域的投資、貿易與技術轉移，最終惠及非洲人民。 -4）其他農業相關項目包括支持中國農業大學動物醫學院研發控制反芻動物體內寄生蟲藥物（2013年啟動）、支持中國農業機械化科學研究院開放埃塞俄比亞小型苔芙機械設備以及中國農業科學院綠色超級稻第二階段項目，這些項目均致力于提高中國及亞非國家貧困地區小農戶人群的生產及生活質量。 -支持中國在國際發展合作中發揮更大作用 -1）2015年3月，基金會與上海國際問題研究院合作啟動了“中國在聯合國2015后發展議程中的立場和角色”政策研究項目。項目就如何推動可持續發展議程的談判和落實工作提出了大量有價值的建議，得到了國內主管部門的首肯。 -2）2015年11月，基金會與商務部國際經濟交流中心啟動了支持20國集團發展和經貿合作項目。該項目主要通過組織學術研究和支持國際交流，就2016年中國擔任20國集團東道國期間對國際發展問題的議題和成果提出政策建議。 -3）2015年10月，基金會與對外經貿大學啟動了為期2年的全球價值鏈研究項目，項目成果將為發展中國家參與全球價值鏈促進經濟發展提出建議，也為中國有效利用對外援助參與國際發展合作提供重要政策參考。 -控煙項目 1）2015年，基金會的煙草控制項目支持衛計委、北京師范大學、中國疾病預防控制中心（“疾控中心”）及其他部委、高校、社會組織等合作伙伴，推動了控煙議題得到政府和社會的廣泛關注，提高煙草消費稅、地方性公共環境控煙立法等政策措施在年內陸續得以實施。 -2）2015年11月，基金會與北師大社會建設研究院正式啟動了為期3年、共計550萬美元的第二期控煙項目，在倡導政策轉變、改善社會風氣等領域繼續為中國無煙環境建設提供支持。 -艾滋病項目 -1）2015年，基金會與中國性病艾滋病防治協會 （“性艾協會”） 合作開展的艾滋病防治倡導項目取得了一系列有效進展。2015年7月，衛計委、財政部、民政部三部委正式成立了社會組織參與艾滋病防治基金。作為全國性公益專項基金，防艾基金在項目的支持下，將持續支持社會組織在高危行為人群中開展宣傳教育、預防干預、檢測咨詢及感染者和病人關懷救助等工作。 -2）基金會于2013年11月啟動的支持性艾協會的贈款項目“結核病、艾滋病及中國貧困人口大使支持”在2015年取得豐碩成果，基金會偕同性艾協會先后與海南大學、清華大學等機構合作舉辦的活動收到了較好的社會關注。 -3）在2015年12月中非合作論壇峰會期間，基金會與聯合國艾滋病聯合規劃署、世界衛生組織及非洲第一夫人抗擊艾滋病聯合會等共同舉辦了抗艾宣傳活動，受到中非兩地社會各界廣泛關注。 -貧困人口金融服務 -1）基金會在2015年9月支持了由中國人民大學小微金融研究中心主辦的“2015中國普惠金融國際論壇”，深入探討了如何運用促進社會公平正義經濟持續增長的好金融來推動社會的進步和金融事業的良性發展。 -公益慈善支持 -1）2015年，基金會支持中國公益慈善政策研究相關項目并進展順利。項目就公益性社會組織的分類標準和稅收優惠提出了卓有成效的政策建議。此外，基金會支持北師大中國公益研究院開展的慈善法相關政策研究也在有序推進。 -2）2015年11月，基金會與清華大學公益慈善研究院啟動了為期2年、總計60萬美元的政策研究項目，計劃就促進公益政策環境改善、帶動公益人才發展進行研究和試點。 -3）2015年11月，基金會與北京達理公益基金會、老牛基金會、北京巧女公益基金會與浙江敦和慈善基金會共同出資成立了深圳國際公益學院。學院將支持中國公益人才培養，促進公益人才國際交流，深化公益領域的研究與知識積累。基金會聯席主席比爾·蓋茨先生出席了學院的成立儀式。 -4）此外，基金會還與北京樂平公益基金會開展了為期2年、總計30萬美元的公益創投發展支持項目。

    2.傳媒工作 在過去一年中，基金會繼續致力于提高公眾對于全球健康與發展問題的關注與了解，并凸顯中國憑借自身經驗和實力在未來十五年幫助其他發展中國家，特別是撒哈拉以南非洲國家，實現可持續發展目標的承諾與潛力。為有效傳遞這些主旨信息，基金會與各大主流媒體合作刊發深度報道，依托具有全球或地區影響力的會議和論壇，以及基金會的品牌活動組織媒體發布、小型研討或訪談，以促使更多媒體對健康和發展議題進行報道。除此之外，基金會繼續加強和拓展與公共及私營領域機構的戰略性合作，利用社會化媒體的力量共同推動中國慈善文化的建設。為了支持上述工作，基金會于2015年開展了如下三個贈款項目： -2014年9月社會化媒體影響力評估項目由北京大學社會化媒體研究中心啟動，旨在開發針對中國公益慈善領域的社會化媒體影響力評測行業標準、模型和方法，以提高公益慈善組織傳播的有效性。 -2015年12月為期2年的中非合作傳播項目由清華大學新聞與傳播學院啟動，旨在提高中國媒體的非洲報道水平，展示非洲在健康和發展領域面臨的機遇和挑戰，以及中非在這些領域合作的巨大潛力。 -2015年12月為期2年的結核病宣傳倡導項目由北京大學新聞與傳播學院啟動，目標是通過主流媒體報道來倡導結核病相關防控政策，創造一個全社會關注結核病的輿論范圍，從而對中國結核病防控工作起到積極推動作用。 

    3.科技研發領域相關工作 -結核病項目 結核病項目是國家衛生計生委領導、疾控中心組織實施的綜合結核病防治項目，第二期項目已于2015年12月圓滿完成。衛計委與基金會現已決定開展第三期項目（2016-2018）合作，主要目標是支持國家在十三五期間推廣新型結核病防治模式，在選定的省份全面提升結核病綜合防治體系，并將創新應用于結核病的診療方法、依從性監測、線上教學和醫療服務模式等方面。 -結核病及艾滋病診斷技術研發項目 基金會與杭州優思達生物公司合作開展為期3年的項目，目的是支持中國本土企業，開發適合中國及其他發展中國家使用的新型結核病和艾滋病快速診斷工具。目前，結核病診斷技術研發方面取得了重大進步，然而艾滋病診斷工具的研發遇到一些技術難題。 -低成本疫苗研發項目 基金會與中國疫苗行業展開廣泛合作，其中包括與中生集團、沃森生物等建立的戰略合作伙伴關系，共同打造中國符合國際質量標準低成本的生產基地，供應GAVI和發展中國家。2015 年， 基金會投入500萬美元與沃森生物合作，共同開發低成本、高質量的HPV疫苗供應中國和國際公共市場需求；與天津康希諾合作，提升中國企業臨床的能力，使更多的中國產品走向世界；與中科院昆明所合作，為Sabin IPV取得WHO預認證提供技術支持。 -國家食藥監總局項目 基金會與國家食藥監總局合作，開展了加入PIC/S組織的可行性研究項目，目的是為了提升中國藥品GMP檢查水平，與世界主要監管機構分享藥品生產檢查的信息和培訓。同時，基金會與北京大學國際藥物信息與工程研究中心合作，為總局提供了國際合作的戰略研究。 -大挑戰項目 基金會與科技部合作舉辦了2015年大挑戰年會，同時與國家自然基金委簽署了合作備忘錄， 將于2016年初聯合開展中國大挑戰的項目。廣州朗圣藥業有限公司于2015年獲得基金會探索大挑戰項目的10萬美元資助，通過30微米天然膠技術研發超薄乳避孕套，增加使用性和艾滋病的預防。 -其他科技相關項目 2015年，基金會還與多個合作伙伴在科技研發領域進行了廣泛、深入的合作： -1）與清華大學合作，對成立北京華蓋生物醫藥研究院進行了充分的討論，即將建成一個國際化高水平的非贏利性創新研究機構，致力全球健康事業有關疾病的候選藥物研發。 -2）支持清華大學生命科學院建立專注于全球健康和傳染病領域的藥物研究和轉化醫學的國際中心，雙方將就該中心的組織架構的搭建，國際科學家的招聘，運營及多學科的合作等方面進行合作。 -3）2013年資助北京科技大學啟動廁所創新中國區大賽后，2015基金會又進一步投資160萬美元支持江蘇省（宜興）環保產業技術研究院研發低成本的國產電級以便用于創新型的廁所。 -4）基金會于2012年資助上海交通大學的“抗結核及艾滋病毒藥物組合優化的臨床試驗”項目，目標是測試反饋系統控制建模系統以快速優化組合藥物療法，總投資額超過720萬美元，預計于2017年底結束。

    2．公益項目情況

    二、代表機構基本信息

    三、公益活動情況

    1．公益支出情況單位：人民幣（元）

    2．公益項目情況

    四、財務審計報告

    我們認為，貴代表處財務報表在所有重大方面按照中華人民共和國民政部頒布的《基金會管理條例》和中華人民共和國財政部頒布的《民間非營利組織會計制度》的規定編制，公允反映了貴代表處2015年12月31日的財務狀況以及2015年度的業務活動成果及現金流量。

    審計機構：畢馬威華振會計師事務所（特殊普通合伙）

    五、登記管理機關意見：

    合格

    民政部

    2016年7月22日