2016年即將過去，這一年公益慈善領域發生了眾多值得載入史冊的事件：首部行業根本大法《慈善法》頒布實施，一系列配套法規陸續出臺；股權捐贈、大額捐贈不斷出現；互聯網募捐平臺走向規范，公眾捐款成為常態；公募權被放開，民非更名為社會服務機構……

    作為長期致力于“以報道促進公益行業發展”的行業媒體，《公益時報》始終關注著公益慈善領域發生的點滴變化，并用及時而有深度的新聞報道推動著行業的發展。

    值此年末之時，我們將全年的公益新聞大事進行匯總，以事件發生時間排序呈現給大家。我們還將從中評選出2016年度十大公益新聞，在2016中國公益年會上進行發布。

    1 

    全國救助尋親網正式上線

    1月1日，由民政部開發的全國救助尋親網正式上線，面向社會公開運行。該網站是為長期滯留流浪乞討人員發布尋親信息的網絡平臺，各地救助管理機構均可通過該網站發布尋親公告，便于尋親家庭查找走失的家人，幫助滯留受助人員早日回歸家庭。尋親終于有了官方網絡平臺。

    2

    公益性捐贈稅前扣除資格由申請改為確認

    1月下旬，財政部、國家稅務總局、民政部聯合發布《關于公益性捐贈稅前扣除資格確認審批有關調整事項的通知》，公益性捐贈稅前扣除資格改由財政、稅務、民政等部門結合社會組織登記注冊、公益活動情況聯合確認公益性捐贈稅前扣除資格，并以公告形式發布名單。

    3

    902萬留守兒童保護工作被納入國家戰略

    2月14日，國務院發布《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，提出加強農村留守兒童關愛保護工作的總體目標，留守兒童關愛保護工作上升為國家戰略。民政部等２７個部門建立農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議制度。民政部、教育部、公安部開展農村留守兒童摸底排查工作，共排查出不滿16周歲的農村留守兒童數量為902萬人。留守兒童保護工作走向制度化、規范化、常態化，全社會對留守兒童工作的重視程度極大提高。

    4

    公益性社會組織申領捐贈票據有明確規定

    2月，財政部、民政部出臺了《關于進一步明確公益性社會組織申領公益事業捐贈票據有關問題的通知》。《通知》明確規定，在民政部門依法登記，并從事公益事業的社會團體、基金會和民辦非企業單位按照《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》規定，可以到同級財政部門申領公益事業捐贈票據。從事公益事業的社會團體、基金會和民辦非企業單位難以申領捐贈票據的日子一去不復返了！

    5

    《慈善法》及配套法規政策出臺

    3月16日,慈善事業的根本大法《中華人民共和國慈善法》被表決通過。同日，中華人民共和國主席習近平簽署主席令，正式將《慈善法》予以公布，并于2016年9月1日起施行。為配合《慈善法》的實施，社會組織三大條例相繼修訂并向社會征求意見；民政部制定了《慈善組織認定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》《關于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規定》《公開募捐平臺服務管理辦法》等一系列具體實施細則。《慈善法》及其配套法規政策的出臺塑造了慈善領域的基本運行規則，對于推進中國慈善事業的規范化發展具有里程碑意義。

    6

    民政部公布多批“離岸社團”“山寨社團”

    從3月開始，民政部設立了曝光臺，陸續公布“離岸社團”“山寨社團”。截至目前共公布了13批“離岸社團”“山寨社團”名單，被曝光的機構已經達到1000多家。民政等相關部門對“山寨社團”“離岸社團”的嚴管嚴罰，將提高違規違法成本，壓縮其生存空間，避免社會公眾上當受騙的同時，社會組織生存空間也得到了凈化。

    7

    馬化騰等企業家實施多筆大額捐贈

    4月，騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰宣布，將捐出一億股騰訊股票注入正在籌建中的公益慈善基金；9月，重慶博恩科技（集團）有限公司董事長熊新翔捐資10.3億元設立“博恩教育發展基金”；10月，傳化集團股東徐傳化、徐冠巨、徐觀寶一致同意，捐出總價值30億的現金和有價證券，注入正在籌建中的傳化公益慈善基金會；12月，陳天橋、雒芊芊夫婦向加州理工學院捐贈1.15億美元。大額捐贈在一年內如此密集出現，顯示出中國的富人群體經過多年摸索，其財富觀已經發生轉型。

    8

    《境外非政府組織境內活動管理法》出臺

    4月，《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》在十二屆全國人大常委會第二十次會議上表決通過。11月，公安部發布《境外非政府組織代表機構登記和臨時活動備案辦事指南》；12月，《境外非政府組織在中國境內活動領域和項目目錄、業務主管單位名錄》發布，為2017年1月1日該法正式實施奠定了基礎。境外非政府組織的登記管理機關由民政部門改為公安部門，其代表處設立、臨時活動備案等都有了相關規范，尤其是與境內社會組織的合作方式也得到了明確。

    9

    第十三屆（2016）中國慈善榜在京發布

    4月28日，第十三屆（2016）中國慈善榜在京發布。本屆上榜慈善家共147位，合計捐贈52.63億元；上榜慈善企業349家，合計捐贈48.67億元。騰訊主要創始人、騰訊基金會發起人、武漢學院創辦人陳一丹以2.92億元的捐贈位列慈善家榜單首位，成為新一屆中國首善。

    10

    鏈家“守護失聯兒童”引發社會爭議

    5月，鏈家地產發布守護失聯兒童信息，宣布將與中國兒童失蹤預警平臺共同建立“失聯兒童守護站”。此事件引起眾多類似而不實的消息轉，輿論也從支持轉為質疑，并有多位警方官微對此表示反對。尋找失蹤兒童需要政府、社會組織、企業、公眾的參與，但如何參與需要完善的制度設計。